國家賠償與附帶民事訴訟的民事賠償?shù)膮^(qū)別
【最高人民法院法官著述】
二者的構(gòu)成要件不同。國家賠償?shù)臉?gòu)成要件相對嚴(yán)格，第一，必須是國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員作為侵權(quán)的主體；第二，必須是國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)過程中的職權(quán)行為，且該行為違法；第三，造成了損害后果；第四，違法行為與損害后果之間有必然的因果關(guān)系。只有同時符合上面四個要件并經(jīng)依法確認(rèn)的，才能取得國家賠償。民事賠償?shù)臉?gòu)成要件則強(qiáng)調(diào)以下四項(xiàng)，第一，行為人有責(zé)任能力；第二，有違法或者過錯侵權(quán)行為；第三，造成了損害后果；第四，行為與損害后果之間有必然的因果關(guān)系。
二者的賠償性質(zhì)不同。國家賠償必然要受到國家財力的制約以及現(xiàn)行法律、法規(guī)未完全配套的限制，這就決定了國家賠償具有法定性、懲戒性、補(bǔ)償性、限制性，是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)行為的懲戒，是在法定范圍內(nèi)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)事入所造成的損失給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；附帶民事訴訟的民事賠償具有對等賠償性質(zhì)，造成了多少損失，就應(yīng)當(dāng)賠償多少。
二者的賠償范圍不同。國家賠償基于其主導(dǎo)思想和所遵循的原則，對賠償范圍采取法定限制原則，只有法律規(guī)定的才承擔(dān)賠償責(zé)任，主要體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)錯誤采取行政強(qiáng)制措施、在行政執(zhí)法過程中違法使用暴力或其他手段造成他人身體傷害或死亡，刑事司法中錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤羈押，司法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中違法使用暴力或其他手段造成他人身體傷害或死亡，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中違法采取強(qiáng)制措施、保全措施，或?qū)ιХ晌臅鴪?zhí)行錯誤等行為造成損害的情形。附帶民事訴訟的民事賠償?shù)姆秶鞘艿叫淌伦肪康木哂胸?zé)任能力的侵權(quán)人違法或者過錯行為造成被害人物質(zhì)損失的情形?？梢钥闯觯綆袷略V訟的民事賠償范圍要廣于國家賠償，這主要是由國家侵權(quán)責(zé)任的特殊主體身份決定的。
特別法優(yōu)于普通法?！缎淌略V訟法》中附帶民事訴訟條款是針對普通公民侵害他人合法權(quán)益并造成物質(zhì)損失的情形，是規(guī)定普通侵權(quán)主體的條款；國家賠償法則是針對特殊的侵權(quán)主體，即規(guī)定國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員這一特定的侵權(quán)主體違法侵權(quán)造成損害的法律。國家賠償法對刑事訴訟法和民法通則的規(guī)定來說是特別法。應(yīng)當(dāng)本著特別法優(yōu)于普通法的原則，優(yōu)先適用國家賠償法。
同一侵權(quán)事實(shí)不能取得兩次賠償。如適用兩次賠償，則會出現(xiàn)因一個侵權(quán)事實(shí)而由兩個不同的賠償主體進(jìn)行賠償?shù)那樾?，這是不符合法律公平原則的。所以明確本案適用國家賠償后，應(yīng)當(dāng)駁回彭某的附帶民事訴訟請求。
——蘇戈：《國家賠償與附帶民事訴訟中民事賠償之區(qū)別》，載《人民司法》1997年第7期。