網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄
【最高人民法院司法政策精神】
二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄
2、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件由犯罪地公安機關(guān)立案偵查。必要時，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機關(guān)立案偵查。
網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地包括用于實施犯罪行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計算機信息系統(tǒng)或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的計算機信息系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時所在地，以及被害人財產(chǎn)遭受損失地等。
涉及多個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，犯罪嫌疑人為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的，其犯罪地或者居住地公安機關(guān)可以立案偵查。
3、有多個犯罪地的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，由最初受理的公安機關(guān)或者主要犯罪地公安機關(guān)立案偵查。有爭議的，按照有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則，由共同上級公安機關(guān)指定有關(guān)公安機關(guān)立案偵查。需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
4、具有下列情形之一的，有關(guān)公安機關(guān)可以在其職責范圍內(nèi)并案偵查，需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理：
（1）一人犯數(shù)罪的；
?。?）共同犯罪的；
?。?）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實施其他犯罪的；
?。?）多個犯罪嫌疑人、被告人實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實的。
5、對因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級鏈條、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，共同上級公安機關(guān)可以按照有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機關(guān)一并立案偵查，需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
6、具有特殊情況，由異地公安機關(guān)立案偵查更有利于查清犯罪事實、保證案件公正處理的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重大網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以由公安部商最高人民檢察院和最高人民法院指定管轄。
7、人民檢察院對于公安機關(guān)移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還有犯罪被其他公安機關(guān)立案偵查的，應(yīng)當通知移送審查起訴的公安機關(guān)。
人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)被告人還有犯罪被其他公安機關(guān)立案偵查的，可以建議人民檢察院補充偵查。人民檢察院經(jīng)審查，認為需要補充偵查的，應(yīng)當通知移送審查起訴的公安機關(guān)。
經(jīng)人民檢察院通知，有關(guān)公安機關(guān)根據(jù)案件具體情況，可以對犯罪嫌疑人所犯其他犯罪并案偵查。
8、為保證及時結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕、移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，第一審人民法院對于已經(jīng)受理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，可以依法報請共同上級人民檢察院、人民法院指定管轄。
9、部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任。在逃的共同犯罪嫌疑人、被告人歸案后，可以由原公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄其所涉及的案件。
——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見（2014年5月4日，公通字〔2014〕10號）