刑事普遍管轄權(quán)的例外適用
【最高人民法院法官著述】
普遍管轄原則的適用也有例外。
首先，普遍管轄原則在適用主體上具有限制，即不適用于享有外交特權(quán)和刑事管轄豁免權(quán)的外交代表。
其次，普遍管轄原則在適用對象上，僅限于世界各國普遍認(rèn)同的國際犯罪，而不是適用于任何犯罪。所謂國際犯罪，根據(jù)有關(guān)國際條約的規(guī)定，一般包括五類：1．危害人類和平與安全的犯罪，包括侵略罪、戰(zhàn)爭罪、反人道罪、非法使用武器罪、滅絕種族罪等；2．侵犯基本人權(quán)的犯罪，包括種族隔離罪、種族歧視罪、劫持人質(zhì)罪、販賣和使用奴隸罪、國際販賣人口罪、酷刑罪；3．破壞國際秩序的犯罪，包括侵害應(yīng)受國際保護人員罪、劫持航空器罪、危害國際民用航空安全罪、妨害國際航空罪、海盜罪、危害海上航空安全罪、危害大陸架固定平臺安全罪、破壞海底電纜、管道罪、非法使用郵件罪等；4．危害公眾利益的犯罪，包括毒品犯罪、非法獲取和使用核材料罪、破壞環(huán)境罪等；5．危害國家利益的犯罪，包括妨害國家貨幣罪、毀壞、盜竊、，非法轉(zhuǎn)移國家珍貴文物和文化財產(chǎn)罪等。
最后，普遍管轄原則在適用范圍上具有限制，具體表現(xiàn)為：一是普遍管轄原則只能在有關(guān)國際條約的締約國之間適用，而不是可以在任何國家間適用。且根據(jù)締約國締結(jié)的條約不同，其適用普遍管轄的國際犯罪的種類也不盡相同。二是締約國只能在本國主權(quán)所及的范圍內(nèi)適用，即只能在本國主權(quán)所及的范圍內(nèi)對實施國際犯罪的罪犯予以刑事管轄，而不能在本國主權(quán)范圍之外，無視別國主權(quán)去充當(dāng)世界憲兵?？梢?，普遍管轄原則不賦予任何國家以凌駕于他國主權(quán)之上的權(quán)力。
——薛淑蘭、張強、李愛民、彭文城：《阿丹·奈姆等搶劫案——刑事普遍管轄權(quán)的適用》，載最高人民法院刑事審判第一庭、第二庭編：《刑事審判參考》2003年第3輯（總第32輯），法律出版社2003年版，第45～47頁。