人民法院人民檢察院刑事賠償?shù)湫桶咐?/strong>
目錄
1.程錫華申請(qǐng)大觀區(qū)人民法院再審無罪國(guó)家賠償案
2.蒙慶爭(zhēng)申請(qǐng)青秀區(qū)人民檢察院無罪逮捕國(guó)家賠償案3.朱升機(jī)申請(qǐng)徐聞縣人民檢察院無罪逮捕國(guó)家賠償案
4.胡電杰申請(qǐng)濮陽市中級(jí)人民法院重審無罪國(guó)家賠償案
5．楊素琴、王有申申請(qǐng)遼中縣人民檢察院刑事違法扣押國(guó)家賠償案
6.陳偉國(guó)、劉錢德申請(qǐng)桐廬縣公安局違法刑事拘留國(guó)家賠償案
7.黃興申請(qǐng)福建省高級(jí)人民法院再審無罪國(guó)家賠償案
8.滕德剛申請(qǐng)吉林省四平監(jiān)獄違法不作為國(guó)家賠償案
案例1
程錫華申請(qǐng)大觀區(qū)人民法院再審無罪國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
2006年4月27日，安徽省安慶機(jī)床有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理程錫華因涉嫌貪污罪被安慶市大觀區(qū)人民檢察院刑事拘留，同年5月11日被決定逮捕，同月30日被取保侯審。2007年7月31日，大觀區(qū)人民法院認(rèn)定程錫華犯職務(wù)侵占罪，判決免予刑事處罰。程錫華未提出上訴，判決生效。2011年7月6日，安慶市中級(jí)人民法院再審判決程錫華無罪。
（二）處理結(jié)果
程錫華以無罪被羈押34天為由，向大觀區(qū)人民法院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，大觀區(qū)人民法院逾期未作決定。程錫華向安慶市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。2014年7月23日，安慶市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)以大觀區(qū)人民法院判決免予刑事處罰，未實(shí)際侵犯人身自由權(quán)為由，決定駁回程錫華的國(guó)家賠償申請(qǐng)。程錫華向安慶市人民檢察院提出賠償監(jiān)督申請(qǐng)。安慶市人民檢察院認(rèn)為該國(guó)家賠償決定書適用法律錯(cuò)誤，遂提請(qǐng)安徽省人民檢察院依法監(jiān)督。2015年6月19日，安徽省人民檢察院依據(jù)國(guó)家賠償法第三十條第三款之規(guī)定，向安徽省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出重新審查意見。2015年9月6日，安徽省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定：撤銷安慶市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)的國(guó)家賠償決定；安慶市大觀區(qū)人民法院支付程錫華人身自由賠償金7470.48元；安慶市大觀區(qū)人民法院在侵權(quán)影響范圍內(nèi)，為程錫華恢復(fù)名譽(yù)，并支付精神損害撫慰金1200元。
（三）典型意義
本案是關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置設(shè)定的案件。本案中，安慶市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出決定時(shí)，僅評(píng)價(jià)免予刑事處罰未實(shí)際侵犯程錫華人身自由權(quán)，未對(duì)前期的拘留、逮捕羈押行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，不符合國(guó)家賠償法第二十一條確定的后置吸收賠償原則。安徽省人民檢察院依法提出監(jiān)督意見，安徽省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)依法糾正原違法不當(dāng)?shù)馁r償決定，維護(hù)了賠償請(qǐng)求人程錫華的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了較好的法律效果和社會(huì)效果。
案例2
蒙慶爭(zhēng)申請(qǐng)青秀區(qū)人民檢察院無罪逮捕國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
2013年4月5日，蒙慶爭(zhēng)因涉嫌盜竊罪被南寧市公安局南湖分局刑事拘留，同月28日，被南寧市青秀區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。同年6月27日，南寧市公安局南湖分局移送青秀區(qū)人民檢察院審查起訴。2014年1月9日，青秀區(qū)人民檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，依據(jù)刑事訴訟法第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對(duì)蒙慶爭(zhēng)不起訴。
?。ǘ┨幚斫Y(jié)果
2014年2月8日，蒙慶爭(zhēng)以無罪逮捕被錯(cuò)誤關(guān)押為由，向青秀區(qū)人民檢察院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。青秀區(qū)人民檢察院認(rèn)為，蒙慶爭(zhēng)在審查批捕階段做了虛假供述，承認(rèn)其在公安機(jī)關(guān)所作供述是真實(shí)的，導(dǎo)致作出批捕決定，屬于國(guó)家賠償法第十九條第一款規(guī)定的情形，決定不予賠償。蒙慶爭(zhēng)向南寧市人民檢察院提出復(fù)議。2014年6月13日，南寧市人民檢察院作出復(fù)議決定，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)提取證據(jù)存在瑕疵，在此期間蒙慶爭(zhēng)所作的有罪供述應(yīng)予排除，不應(yīng)認(rèn)定為其故意作虛假供述，蒙慶爭(zhēng)請(qǐng)求賠償?shù)氖马?xiàng)屬于國(guó)家賠償法第十七條第二款規(guī)定的賠償范圍；決定撤銷青秀區(qū)人民檢察院刑事賠償決定書，青秀區(qū)人民檢察院支付蒙慶爭(zhēng)人身自由賠償金55992.51元。
（三）典型意義
本案是關(guān)于免責(zé)條款適用的國(guó)家賠償案件。本案中，賠償請(qǐng)求人蒙慶爭(zhēng)提出賠償申請(qǐng)后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)南寧市青秀區(qū)人民檢察院認(rèn)為，蒙慶爭(zhēng)在審查批捕階段做了虛假有罪供述，導(dǎo)致作出批捕決定，屬于國(guó)家賠償法第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的情形。上述認(rèn)定忽視了有罪供述與故意作虛偽供述在認(rèn)識(shí)因素和意志因素等方面的重要區(qū)別。即，青秀區(qū)人民檢察院不能把曾經(jīng)作過有罪供述一概認(rèn)定為故意作虛偽供述，只有查明行為人主觀上確實(shí)出于故意，并作出了與客觀真相相反的供述，才能依法認(rèn)定為故意作虛偽供述。在實(shí)踐中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主張依據(jù)國(guó)家賠償法第十九條第一項(xiàng)的情形免除賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān)舉證責(zé)任。
案例3
朱升機(jī)申請(qǐng)徐聞縣人民檢察院無罪逮捕國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
2012年7月17日，朱升機(jī)因涉嫌故意傷害罪被徐聞縣公安局刑事拘留，同月27日被徐聞縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。同年8月3日，徐聞縣公安局將該案移送徐聞縣人民檢察院審查起訴，同月20日，徐聞縣人民檢察院向徐聞縣人民法院提起公訴。2013年1月10日，徐聞縣人民檢察院撤回起訴，同月11日，徐聞縣人民法院裁定準(zhǔn)許徐聞人民檢察院撤回起訴，同月21日，徐聞縣公安局向徐聞縣人民檢察院申請(qǐng)撤回該案，同月22日，徐聞縣人民檢察院同意徐聞縣公安局撤回案件。同年2月8日，徐聞縣公安局對(duì)朱升機(jī)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>
（二）處理結(jié)果
2014年7月17日，朱升機(jī)向徐聞縣人民檢察院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，認(rèn)為該院違法行使職權(quán)，對(duì)其合法權(quán)益造成損害。同月21日，徐聞縣人民檢察院以公安機(jī)關(guān)尚未撤銷朱升機(jī)涉嫌故意傷害案，刑事訴訟程序未終結(jié)，不符合國(guó)家賠償立案條件為由，決定不予立案。同年10月13日，朱升機(jī)向湛江市人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議。2014年12月12日，湛江市人民檢察院作出復(fù)議決定，認(rèn)為根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第459條的規(guī)定，徐聞縣人民檢察院以“事實(shí)、證據(jù)有變化”為由向徐聞縣人民法院撤回對(duì)朱升機(jī)涉嫌故意傷害罪一案的起訴，應(yīng)當(dāng)在撤回起訴后三十日以內(nèi)對(duì)朱升機(jī)作出不起訴決定。徐聞縣人民檢察院逾期沒有依法對(duì)朱升機(jī)作出不起訴決定，根據(jù)法律規(guī)定，可視為本案刑事訴訟程序已經(jīng)終結(jié)。徐聞縣人民檢察院認(rèn)為本案刑事訴訟程序尚未終結(jié)，朱升機(jī)的賠償申請(qǐng)不符合國(guó)家賠償條件的決定不當(dāng)；并決定徐聞縣人民檢察院支付朱升機(jī)人身自由賠償金41542.83元；徐聞縣人民檢察院在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為朱升機(jī)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
（三）典型意義
本案是關(guān)于認(rèn)定撤回起訴后終止追究刑事責(zé)任的國(guó)家賠償案件。本案中，賠償請(qǐng)求人朱升機(jī)被變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彛跐M后超過一年多的時(shí)間，原案仍未依法作出終結(jié)性結(jié)論，導(dǎo)致不能啟動(dòng)國(guó)家賠償程序。復(fù)議機(jī)關(guān)湛江市人民檢察院依法認(rèn)定原案刑事訴訟程序已視為終結(jié)，并及時(shí)作出復(fù)議決定，保障了賠償請(qǐng)求人依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法行為也發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。案件處理符合此次發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》精神。
案例4
胡電杰申請(qǐng)濮陽市中級(jí)人民法院重審無罪國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
胡電杰因涉嫌故意殺人罪于2002年3月23日被刑事拘留，同年4月17日被逮捕。在檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，濮陽市中級(jí)人民法院（下稱濮陽中院）以犯故意殺人罪四次判處胡電杰死刑、緩期二年執(zhí)行，但均被二審法院撤銷原判，發(fā)回重審。在第四次重審期間，檢察機(jī)關(guān)于2010年12月29日決定撤回起訴，濮陽中院裁定予以準(zhǔn)許。獲準(zhǔn)撤訴后，檢察機(jī)關(guān)又將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)隨即將胡電杰釋放并變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住。2011年7月19日監(jiān)視居住期滿后，胡電杰未再被采取強(qiáng)制措施，實(shí)際被羈押3225天。
（二）處理結(jié)果
胡電杰于2011年12月13日向濮陽中級(jí)法院申請(qǐng)國(guó)家賠償，該院不予受理。胡電杰向河南省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出國(guó)家賠償決定，該院賠償委員會(huì)認(rèn)為刑事案件發(fā)回重審過程中，檢察機(jī)關(guān)撤回起訴后，沒有在法定期限內(nèi)再行起訴的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償，據(jù)此決定撤銷濮陽中院不予受理案件通知，指令該院予以受理。濮陽中院受理后認(rèn)為，“申請(qǐng)刑事賠償要以刑事訴訟程序終結(jié)為先決條件……胡電杰是在刑事訴訟程序中因羈押期限內(nèi)不能結(jié)案被釋放，并因其案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查被監(jiān)視居住，后因監(jiān)視居住期間屆滿又被解除監(jiān)視居住，不能確認(rèn)胡電杰所涉及的刑事案件程序已經(jīng)終結(jié)，也不能確認(rèn)胡電杰與其涉及的刑事案件無關(guān)。胡電杰不符合申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臈l件?！睋?jù)此，該院于2013年3月21日作出（2012）濮中法賠字第3號(hào)決定，駁回胡電杰的國(guó)家賠償申請(qǐng)。胡電杰再次申請(qǐng)河南省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出國(guó)家賠償決定，該院賠償委員會(huì)審理后于2015年11月16日作出決定：一、撤銷濮陽中院（2012）濮中法賠字第3號(hào)決定書；二、濮陽中院按照2014年度國(guó)家職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)（219.72元）賠償胡電杰被羈押3225天的賠償金70.8597萬元；三、濮陽中院賠償胡電杰精神損害撫慰金15萬元；四、濮陽中院在胡電杰戶籍所在鄉(xiāng)以公告形式為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
（三）典型意義
本案是關(guān)于發(fā)回重審后被認(rèn)定構(gòu)成終止追究刑事責(zé)任情形的國(guó)家賠償案件。本案中，胡電杰因涉嫌故意殺人罪被刑事拘留、逮捕，四次被以犯故意殺人罪判處死刑、緩期二年執(zhí)行，但均被二審法院撤銷原判，發(fā)回重審。在第四次重審期間，檢察機(jī)關(guān)撤回起訴獲得準(zhǔn)許后，又將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)隨后將胡電杰釋放并變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住，監(jiān)視居住期滿后也未再采取強(qiáng)制措施。從保護(hù)公民合法權(quán)益的宗旨出發(fā)，重審期間濮陽中院準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回對(duì)胡電杰的起訴，此后檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年未重新起訴，應(yīng)認(rèn)定為對(duì)胡電杰的刑事訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，胡電杰有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。濮陽中院處理自賠案件中以“不能確認(rèn)胡電杰所涉及的刑事案件程序已經(jīng)終結(jié)，也不能確認(rèn)胡電杰與其涉及的刑事案件無關(guān)”為由駁回胡電杰的賠償申請(qǐng)，使胡電杰陷入刑事案件終結(jié)無期，申請(qǐng)賠償受理無望的程序困境。河南省高級(jí)人民法院對(duì)此予以糾正，為遭遇程序梗阻不能獲得國(guó)家賠償?shù)墓裉峁┝擞行У某绦蚓葷?jì)和權(quán)利保障，與《司法解釋》關(guān)于認(rèn)定“屬于終止追究刑事責(zé)任情形”的規(guī)定一致，體現(xiàn)了國(guó)家賠償法救濟(jì)權(quán)利、保障人權(quán)、規(guī)范公權(quán)的立法精神。
案例5
楊素琴、王有申申請(qǐng)遼中縣人民檢察院刑事違法扣押國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
1992年7、8月間,王守成（已故，系共同賠償請(qǐng)求人楊素琴的丈夫、王有申的父親。）與遼中縣肖寨門供銷社口頭達(dá)成承包經(jīng)營(yíng)該社廢舊物收購(gòu)站的協(xié)議，雙方約定了經(jīng)營(yíng)范圍、方式、納稅及利潤(rùn)分配等問題，明確由遼寧省遼中縣肖寨門供銷社提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照及銀行賬戶，其后王守成按約定交納了銷售額的3%。1993年4月3日，遼寧省遼中縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱遼中縣檢察院)以王守成涉嫌偷稅為由對(duì)其刑事拘留，同月17日決定對(duì)其取保候?qū)彶⒂枰葬尫?。王守成被限制人身自?5天。經(jīng)遼中縣檢察院委托沈陽市稅務(wù)咨詢事務(wù)所鑒定，認(rèn)定王守成屬無證經(jīng)營(yíng)，其行為構(gòu)成偷稅。1994年3月3日，遼中縣人民檢察院向遼中縣人民法院提起公訴。同年6月6日，遼中縣人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，退回遼中縣人民檢察院補(bǔ)充偵查。經(jīng)補(bǔ)充偵查，遼中縣檢察院認(rèn)為王守成不是獨(dú)立納稅人，非納稅主體，納稅申報(bào)應(yīng)是作為企業(yè)法人的供銷社的義務(wù)，因此王守成不能被認(rèn)為無證經(jīng)營(yíng)，亦不構(gòu)成偷稅罪，決定撤銷此案。王守成向遼中縣人民檢察院申請(qǐng)退回收繳的稅款，該院以已經(jīng)上繳稅務(wù)機(jī)關(guān)為由不予退還。2007年7月13日，王守成病故。其后，王守成的妻子楊素琴作為王守成的繼承人向遼中縣檢察院申請(qǐng)國(guó)家賠償。另，王守成涉嫌偷稅案?jìng)赊k過程中，遼中縣人民檢察院先后三次從遼中縣肖寨門供銷社賬戶扣劃的125681元為王守成所有。遼中縣檢察院先后七次共扣押、扣劃王守成168681元，除去退還7500元，共有161181元未返還。
（二）處理結(jié)果
遼中縣檢察院作出遼檢刑賠字【2012】1號(hào)刑事賠償決定，決定返還扣押的稅款47500元；賠償王守成被羈押期間的誤工費(fèi)2439.75元。楊素琴不服，向沈陽市人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議，沈陽市人民檢察院逾期未作決定，楊素琴遂向沈陽市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。該院作出（2013）沈中委賠字第4號(hào)決定，維持遼中縣檢察院賠償王守成被羈押期間的誤工費(fèi)2439.75元、返還扣押的稅款47500元的決定；增加返還楊素琴47500元的利息和精神損害撫慰金1000元。楊素琴向遼寧省高級(jí)人民法院提出申訴，遼寧省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2013）遼法委賠監(jiān)字第30號(hào)駁回申訴通知駁回了楊素琴申訴。其后，最高人民法院賠償委員會(huì)作出（2014）賠監(jiān)字第25號(hào)決定,決定對(duì)本案進(jìn)行直接審理，并作出（2014）賠監(jiān)字第25號(hào)國(guó)家賠償決定，維持遼中縣檢察院賠償王守成人身自由賠償金2439.75元和精神損害撫慰金1000元的決定；決定由遼中縣檢察院賠償楊素琴、王有申161181元及利息。
（三）典型意義
本案是關(guān)于刑事違法扣押賠償?shù)陌讣?。遼中縣檢察院在偵查王守成偷稅案時(shí)扣押了其錢款，后因不構(gòu)成偷稅罪而撤銷案件，但當(dāng)時(shí)劃扣的錢款一直未予返還。此種情形，即刑事案件終結(jié)后，辦案機(jī)關(guān)不予返還扣押財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家賠償法第十八條規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍。本案檢察機(jī)關(guān)以收繳的財(cái)產(chǎn)已上繳稅務(wù)機(jī)關(guān)為由不予返還，理由不能成立。本案的處理，與《司法解釋》第三條的規(guī)定精神相一致，體現(xiàn)了國(guó)家賠償法保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的權(quán)利救濟(jì)法本質(zhì)，也體現(xiàn)了規(guī)范公權(quán)力行使的國(guó)家治理功能。
案例6
陳偉國(guó)、劉錢德申請(qǐng)桐廬縣公安局違法刑事拘留國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
2010年10月1日晚，原浙江省桐廬縣金大筆業(yè)有限公司董事長(zhǎng)楊永平因行車問題，在其公司大門口與桐廬縣分水鎮(zhèn)胡群力等人發(fā)生糾紛。雙方因口角不合，從言語爭(zhēng)執(zhí)發(fā)展到肢體沖突。楊永平叫來員工葉林華、陳偉國(guó)、劉錢德等人，對(duì)胡群力等人進(jìn)行滋事毆打。經(jīng)鑒定，胡群力等人被毆打致輕傷、輕微傷不等。2010年10月2日，陳偉國(guó)、劉錢德因涉嫌毆打他人被傳喚至桐廬縣公安局分水派出所。10月3日，桐廬縣公安局將楊永平等人尋釁滋事行為刑事立案，并于同日決定對(duì)陳偉國(guó)、劉錢德刑事拘留。2010年10月6日，桐廬縣公安局在進(jìn)一步偵查后，以證據(jù)不足為由解除對(duì)陳偉國(guó)、劉錢德的刑事強(qiáng)制措施，并撤銷對(duì)二人的刑事立案。
（二）處理結(jié)果
杭州市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條之規(guī)定，尋釁滋事罪的客觀要件為：“（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；……”據(jù)此規(guī)定，情節(jié)惡劣的毆打他人的行為構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十一條（注：修正后為第八十條）第（二）項(xiàng)之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的，可以先行刑事拘留，即先行拘留須以被拘留人系現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子為前提。本案中，陳偉國(guó)、劉錢德不屬于上述情形，因而桐廬縣公安局將陳偉國(guó)、劉錢德刑事拘留主要證據(jù)不足，該刑事拘留決定違反了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。決定：一、分別撤銷賠償義務(wù)機(jī)關(guān)桐廬縣公安局的刑事賠償決定和杭州市公安局的刑事賠償復(fù)議決定。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)桐廬縣公安局賠償侵犯陳偉國(guó)、劉錢德人身自由權(quán)4天的賠償金。
（三）典型意義
本案是關(guān)于違法刑事拘留審查判斷標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家賠償案件。人民法院賠償委員會(huì)在審查判斷刑事拘留決定是否違法時(shí)，既要對(duì)辦案機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的程序是否合法進(jìn)行審查，也要對(duì)采取該強(qiáng)制措施的條件是否合法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的，可以先行拘留。本案中，人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，認(rèn)為陳偉國(guó)、劉錢德不屬于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，桐廬縣公安局將陳偉國(guó)、劉錢德刑事拘留主要證據(jù)不足，該刑事拘留決定違反了刑事訴訟法規(guī)定的條件。據(jù)此，受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
案例7
黃興申請(qǐng)福建省高級(jí)人民法院再審無罪國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
1998年3月2日，福建省福州市人民檢察院指控黃興等人犯綁架罪、非法拘禁罪，向福建省福州市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱福州中院)提起公訴。福州中院于1998年11月6日及2000年4月11日兩次作出有罪判決。經(jīng)福建省高級(jí)人民法院兩次裁定發(fā)回重審，福州中院于2002年8月22日作出刑事附帶民事判決，認(rèn)定黃興犯綁架罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，犯非法拘禁罪，判處有期徒刑三年，合并決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。2006年11月25日，福建省高級(jí)人民法院作出刑事附帶民事裁定，駁回上訴，維持原判。因被告人及其親屬申訴，福建省高級(jí)人民法院經(jīng)審查后提起再審。2015年5月29日，福建省高級(jí)人民法院作出（2015）閩刑再終字第3號(hào)刑事附帶民事判決，認(rèn)定黃興、不構(gòu)成綁架罪，判決：一、維持原審關(guān)于非法拘禁罪部分的判決，即原審被告人黃興犯非法拘禁罪，判處有期徒刑三年；二、撤銷原審關(guān)于綁架罪部分的判決。黃興于當(dāng)日被釋放。其后，黃興以再審無罪為由，提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。
自1996年6月2日被羈押至2015年5月29日獲釋，黃興共被完全限制人身自由6936天?？鄢湟蚍欠ň薪锉慌刑幍娜晷唐诤?，其被完全限制人身自由天數(shù)為5841天。
（二）處理結(jié)果
在國(guó)家賠償案件辦理過程中，福建省高級(jí)人民法院與賠償請(qǐng)求人黃興就其提出的國(guó)家賠償申請(qǐng)事項(xiàng)多次進(jìn)行協(xié)商，通過協(xié)商，黃興對(duì)國(guó)家賠償?shù)姆ǘㄐ浴嵛啃员硎纠斫馀c認(rèn)同，對(duì)福建省高級(jí)人民法院在協(xié)調(diào)過程中進(jìn)行的賠禮道歉，亦表示接受。為此，雙方依法達(dá)成賠償協(xié)議。福建省高級(jí)人民法院決定支付黃興人身自由賠償金1283384.52元，精神損害撫慰金580000元，共計(jì)1863384.52元，并在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為黃興消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。
（三）典型意義
本案是關(guān)于數(shù)罪并罰中個(gè)罪被改判無罪的國(guó)家賠償案件。本案中，福建省高級(jí)人民法院的刑事附帶民事判決，維持原審關(guān)于非法拘禁罪部分的判決，撤銷原審關(guān)于綁架罪部分的判決?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。這一規(guī)定應(yīng)理解為是針對(duì)具體個(gè)罪而言的，黃興綁架罪被撤銷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于再審改判無罪。因監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，黃興對(duì)超期監(jiān)禁部分有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
案例8
滕德剛申請(qǐng)吉林省四平監(jiān)獄違法不作為國(guó)家賠償案
（一）案情摘要
賠償請(qǐng)求人滕德剛因犯盜竊、搶劫罪于1996年被判處有期徒刑16年，后在四平監(jiān)獄服刑。1999年12月30日，滕德剛與吳占海、劉顯新、孟凡友（均為服刑人員）四人被臨時(shí)安排組成一個(gè)相互監(jiān)督的互包組，在該監(jiān)區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)加工場(chǎng)地做推煤工作。其間，滕德剛等三人與吳占海因發(fā)生口角。后四人擅離崗位到主控室休息。當(dāng)日5時(shí)左右，吳占海趁滕德剛等三人熟睡之機(jī)，拿起室內(nèi)砸煤用的鐵釬，向滕德剛等三人頭部連續(xù)擊打數(shù)下，發(fā)現(xiàn)三人沒有反應(yīng)后，認(rèn)為三人已死亡，遂從該二樓窗外鐵梯爬到樓頂欲跳樓自殺。當(dāng)日5時(shí)許，三人被發(fā)現(xiàn)受傷，，四平監(jiān)獄管教員及其他監(jiān)獄管理人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，組織對(duì)傷員進(jìn)行了救治，并于當(dāng)日22時(shí)45分，將吳占海抓獲。滕德剛后經(jīng)吉林三源司法鑒定所鑒定為：腦軟化灶形成左側(cè)肢體偏癱，肌力四級(jí)，屬七級(jí)傷殘；顱腦缺損160平方厘米，屬九級(jí)傷殘。修復(fù)顱骨費(fèi)用約5，620元至21，000元之間屬合理。后吳占海被四平市中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處死刑。
（二）處理結(jié)果
吉林省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)審理認(rèn)為，本案四平監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)存在安全問題，監(jiān)獄干警監(jiān)管措施不到位，根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合本案案情，可以確定四平監(jiān)獄在監(jiān)管上存在一定的不作為情形。根據(jù)國(guó)家賠償法及相關(guān)規(guī)定，四平監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。因本案中滕德剛所受傷害系吳占海直接造成，另滕德剛在受傷前亦隨同其他服刑人員擅自脫離推煤崗位，其自身亦有一定違規(guī)之處，故根據(jù)本案具體情況，吉林省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)確定由四平監(jiān)獄承擔(dān)30%的監(jiān)管不作為責(zé)任。決定由四平監(jiān)獄向賠償請(qǐng)求人滕德剛支付國(guó)家賠償款總計(jì)人民幣136519.11元。
（三）典型意義
本案是關(guān)于監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)而承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的案件。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)其看管的服刑人員，具有法定的監(jiān)管職責(zé)，如其怠于行使該職責(zé)，造成服刑人員的損害，即使損害系其他服刑人員的加害行為直接造成，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)亦應(yīng)就其不作為行為對(duì)造成損害結(jié)果所起的作用，結(jié)合其過錯(cuò)程度，承擔(dān)一定比例的國(guó)家賠償責(zé)任。