“用公開促公正 建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng)
拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例
目 錄
1.王鳳生拒不支付農(nóng)民工工資案
2.徐成海拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
一、王鳳生拒不支付農(nóng)民工工資案
（一）基本案情
2010年6月，葫蘆島某建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱某建筑公司）與某某集團(tuán)簽訂合同，由某建筑公司負(fù)責(zé)承建葫蘆島市龍港區(qū)某小區(qū)其中六棟住宅樓的工程。被告人王鳳生作為某建筑公司該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建該小區(qū)15號(hào)樓的施工工程。王鳳生先后找到劉某（力工）、岳某某（放線工人）、喬某某（散水工人）、田某某（水暖工人）、滿某某（抹灰、砌磚工人）、于某某（外墻保溫）等人，隨即開始施工。該工程于2011年10月交工，期間某建筑公司負(fù)責(zé)人宋某某多次以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式將工程款支付給王鳳生20余筆，總金額達(dá)230萬(wàn)余元。在工程結(jié)束后，王鳳生便更換電話號(hào)碼失去聯(lián)系，工人多次尋找王鳳生，王鳳生均以“現(xiàn)在手里沒錢”、“甲方未結(jié)賬”等言辭推脫工人，拒絕支付工資，后王鳳生在給個(gè)別工人打下欠條后便再次失去聯(lián)系。因某某集團(tuán)與某建筑公司（王鳳生承建的15號(hào)樓工程）無(wú)法結(jié)算，為此某某集團(tuán)于2013年1月16日將上述情況公告于葫蘆島日?qǐng)?bào)，但因未找到王鳳生，造成工程無(wú)法結(jié)算。經(jīng)龍港區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)核實(shí)，王鳳生共拖欠工人工資達(dá)50余萬(wàn)元。2014年1月13日，龍港區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向某建筑公司下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》責(zé)令其支付工資，1月22日某建筑公司先后分別支付劉某、于某某工資款10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。被告人王鳳生被抓獲后對(duì)其通過更換電話號(hào)碼、推脫等方式將工程款以隱匿、轉(zhuǎn)移，拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，但對(duì)欠款數(shù)額存在異議，后經(jīng)過王鳳生與上述工人逐一核對(duì)賬目，欠劉某178500元（某建筑公司已支付10萬(wàn)元），欠岳某某10000元，欠喬某某4000元，欠田某某30000元，欠滿某某60000元，欠于某某65000元（某建筑公司已支付5萬(wàn)元），應(yīng)欠勞動(dòng)者工資共計(jì)34，7500元。2014年12月，葫蘆島某建筑公司將此款全部支付。
（二）裁判結(jié)果
葫蘆島市龍港區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王鳳生作為某建筑公司名下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工人工資發(fā)放的實(shí)際主體，在收到工程款后逃匿、拒不支付拖欠的工人工資，龍港區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)某建筑公司已下發(fā)并送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，被告人王鳳生作為某建筑公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因其逃匿行為導(dǎo)致某建筑公司在收到責(zé)令改正決定書后無(wú)法找到被告人王鳳生，應(yīng)視為該決定書已經(jīng)對(duì)被告人王鳳生送達(dá)。被告人王鳳生以逃匿的方式逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，公訴機(jī)關(guān)指控正確，應(yīng)予確認(rèn)。鑒于被告人王鳳生自愿認(rèn)罪，在提起公訴前已經(jīng)由某建筑公司支付工人工資，可以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一、第五十二條的規(guī)定，判決被告人王鳳生犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（三）典型意義
一段時(shí)期以來，部分地方用工單位拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象比較突出，廣大勞動(dòng)者、特別是農(nóng)民工成為了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的主要受害者�！缎谭ㄐ拚福ò耍吩鲈O(shè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。各級(jí)法院高度重視運(yùn)用法律手段懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定。依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
二、徐成海拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
（一）基本案情
1999年被告人徐成海與林殿杰、崔淑霞投資成立吉林市金馬實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，主營(yíng)日用百貨等批發(fā)零售。被告人徐成海為對(duì)外投資，于2008年10月22日與張建軍投資注冊(cè)成立吉林市大德投資有限公司，兩公司法定代表人均為被告人徐成海。
2008年11月，蛟河市盛財(cái)煤礦投資人冷淑奎找被告人徐成海為其煤礦投資。同年11月18日，冷淑奎作為甲方蛟河市盛財(cái)煤礦法人代表，徐成海代表大德投資有限公司作為乙方，大德公司的股東張建軍作為丙方，三方簽訂《合作協(xié)議書》，由甲方以整合后的蛟河市盛財(cái)煤礦及全部固定資產(chǎn)和大型設(shè)備、材料出資，乙方、丙方出資1，200萬(wàn)元，對(duì)盛財(cái)煤礦改造和開采。利潤(rùn)按甲方47%，乙方45%，丙方8%比例分配，合作期限為自乙、丙方第一筆資金到位之日起至本礦區(qū)域內(nèi)資源枯竭停采止。
2011年5月16日，三方簽訂《解除合作協(xié)議書》，甲方和丙方放棄了盛財(cái)煤礦，由乙方大德公司獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，乙方補(bǔ)償給甲方1萬(wàn)噸原煤及現(xiàn)金30萬(wàn)元，如兩年內(nèi)甲方不能拉足1萬(wàn)噸原煤，煤礦所有權(quán)歸甲乙雙方。2011年12月拖欠侯建鋒、張廣秋等174名工人工資33.9萬(wàn)余元，由市財(cái)政借款發(fā)放給工人29萬(wàn)余元（有部分工人未來領(lǐng)取）。2012年8月，蛟河市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令其支付拖欠的工人工資，徐成海采取逃匿的方式拒不支付工人工資。
2011年5月至2012年年末，被告人徐成海經(jīng)營(yíng)的吉林市大德投資有限公司和吉林市金馬實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，拖欠公司員工林殿杰、張揚(yáng)、梁志強(qiáng)、孫明研等11人的工資38萬(wàn)余元。2013年3月28日，吉林市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)責(zé)令其支付拖欠的工人工資，徐成海采取逃匿的方式拒不支付工人工資。
（二）裁判結(jié)果
吉林省蛟河市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人徐成海采取逃匿的方式拒不支付其實(shí)際經(jīng)營(yíng)蛟河市盛財(cái)煤礦期間拖欠的工人工資和其作為法定代表人的吉林市大德投資有限公司和吉林市金馬實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司職工工資，數(shù)額較大，經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令支付仍不支付，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。依照刑法有關(guān)規(guī)定，判決被告人徐成海犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣七萬(wàn)元。
（三）典型意義
拖欠農(nóng)民工工資問題一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，刑法修正案八將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”寫進(jìn)刑法，經(jīng)過幾年的打擊，取得了很大成效，但該類犯罪還時(shí)有發(fā)生。做為一名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難時(shí)，要正確面對(duì)，妥善解決，而不能采取逃避的方式進(jìn)行處理。本案被告人由于經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致虧損，卻逃之夭夭，導(dǎo)致大批勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法兌現(xiàn)，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，但尚未造成嚴(yán)重后果。依據(jù)刑法第276條之一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。本案對(duì)被告人判處有期徒刑的同時(shí)判處罰金，彰顯刑法的打擊力度。