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律師辦案指引
上海律協(xié):律師辦理環(huán)境侵權(quán)案件操作指引(2021)
發(fā)表時間:2023-03-19     閱讀次數(shù):     字體:【

律師辦理環(huán)境侵權(quán)案件操作指引(2021)

日期:2022-01-04

(本指引于2018年3月6日上海市律師協(xié)會業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會通訊表決通過,2021年12月29日上海市律師協(xié)會業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會通訊表決修訂)

目 錄

前 言

第一章 總 則

第二章 環(huán)境侵權(quán)訴訟的起訴與應(yīng)訴

第三章 調(diào)查收集證據(jù)和使用證據(jù)

第四章 環(huán)境損害責(zé)任的認定和承擔(dān)

第五章 環(huán)境損害賠償?shù)姆秶蛿?shù)額

第六章 其 他

第七章 附 則

前 言

本指引由上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國律師法》等法律并結(jié)合審判實踐制訂,目的是向律師提供代理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件方面的借鑒經(jīng)驗,為律師辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為提供參考。

第一章 總 則

第一條 為了保障律師依法履行職責(zé),規(guī)范律師承辦生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件的執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國律師法》、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2020〕17號)等規(guī)范性法律文件,制定本指引。

第二條 本指引所稱環(huán)境侵權(quán)案件,是指因發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)破壞,引起當(dāng)事人之間關(guān)于環(huán)境損害賠償責(zé)任和賠償金額的民事糾紛,并由人民法院或仲裁委員會等機構(gòu)按法定程序處理的案件。

第三條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟,應(yīng)當(dāng)堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,維護社會公平和公正,恪守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,依法維護當(dāng)事人合法的環(huán)境民事權(quán)益,維護法律的正確實施。

第四條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人授權(quán)委托范圍內(nèi),依法履行訴訟代理人職責(zé),依法維護當(dāng)事人環(huán)境民事權(quán)益,不得損害委托人的合法權(quán)益。

第五條 律師參與生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件,應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私,注重個人信息保護。

第六條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,參照執(zhí)行《律師辦理民事訴訟案件規(guī)范》。該規(guī)范中未作規(guī)定的或者規(guī)定不明確的,可參照本指引辦理。

涉及環(huán)境公益訴訟的,應(yīng)遵循法律法規(guī)和司法解釋關(guān)于環(huán)境民事公益訴訟的專門規(guī)定,并可以參照《律師辦理環(huán)境民事公益訴訟案件操作指引》辦理。

第二章 環(huán)境侵權(quán)訴訟的起訴與應(yīng)訴

第七條 環(huán)境侵權(quán)損害的當(dāng)事人對環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任和賠償金額方面的民事爭議,可以自行協(xié)商處理;協(xié)商不成的,可以向人民法院起訴。

第八條 因環(huán)境侵權(quán)受到損害的當(dāng)事人提起環(huán)境侵權(quán)訴訟,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的環(huán)境侵權(quán)人;

(三)有具體的訴訟請求和環(huán)境損害的事實、理由;

(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍或?qū)iT管轄。

第九條 環(huán)境侵權(quán)訴訟案件的范圍:

(一)大氣污染責(zé)任糾紛;

(二)水污染責(zé)任糾紛;

(三)土壤污染責(zé)任糾紛;

(四)電子廢物污染責(zé)任糾紛;

(五)固體廢物污染責(zé)任糾紛;

(六)噪聲污染責(zé)任糾紛;

(七)光污染責(zé)任糾紛;

(八)放射性污染責(zé)任糾紛。

第十條 環(huán)境侵權(quán)訴訟案件由住所地、侵權(quán)行為地、合同履行地等法院管轄。實行指定集中管轄的地區(qū),按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 環(huán)境侵權(quán)責(zé)任認定適用無過錯責(zé)任原則。各方當(dāng)事人根據(jù)自己的主張承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

被侵權(quán)人根據(jù)《中華人民共和國民法典》第七編第七章的規(guī)定請求賠償?shù),?yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料:

 。ㄒ唬┣謾(quán)人排放了污染物或者破壞了生態(tài);

 。ǘ┍磺謾(quán)人的損害;

  (三)侵權(quán)人排放的污染物或者其次生污染物、破壞生態(tài)行為與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。

侵權(quán)人舉證證明下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定其污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系:

  (一)排放污染物、破壞生態(tài)的行為沒有造成該損害可能的;

 。ǘ┡欧诺目稍斐稍摀p害的污染物未到達該損害發(fā)生地的;

 。ㄈ┰摀p害于排放污染物、破壞生態(tài)行為實施之前已發(fā)生的;

 。ㄋ模┢渌梢哉J定污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

第十二條 因環(huán)境侵權(quán)損害賠償提起訴訟的訴訟時效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到環(huán)境損害時計算。

第三章 調(diào)查收集證據(jù)和使用證據(jù)

第十三條 因環(huán)境污染或生態(tài)破壞侵權(quán)引起的損害賠償訴訟,對原告(被侵權(quán)人)提出生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的事實,被告(侵權(quán)人)否認的,由被告(侵權(quán)人)負舉證責(zé)任。

第十四條 被侵權(quán)人根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百二十九條規(guī)定請求賠償?shù),?yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料:

(一)被告排放了污染物或者破壞了生態(tài);

(二)生態(tài)環(huán)境受到損害,以及所需修復(fù)費用、損害賠償?shù)染唧w數(shù)額;

(三)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為與生態(tài)環(huán)境損害之間具有關(guān)聯(lián)性。

第十五條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中,原告(被侵權(quán)人),根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百三十二條規(guī)定請求懲罰性賠償?shù),?yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料:

(一)被告有故意污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為;

(二)造成嚴重后果

第十六條 生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴訟中,原告(被侵權(quán)人)及其代理律師應(yīng)注意調(diào)查收集以下證據(jù):

(一)證明被告排放了污染物。包括污染源的環(huán)境影響評價文件、環(huán)境保護驗收報告、環(huán)境監(jiān)測報告、排污許可證、排污許可證執(zhí)行報告、排污在線申報、企業(yè)生產(chǎn)記錄、環(huán)保設(shè)施運行記錄、環(huán)境風(fēng)險評估報告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報告、生態(tài)環(huán)境行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的調(diào)查材料、環(huán)境侵權(quán)及其環(huán)境事件調(diào)查處理報告、生態(tài)環(huán)境行政主管部門的行政處罰記錄、生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場的視頻資料和照片等。

(二)證明被侵權(quán)人的損害。包括被損害的水體(地表水和地下水)、土地 、空氣及其環(huán)境的檢測、檢驗、監(jiān)測報告,聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告,被侵權(quán)致死的動植物的實物及其檢測、檢驗或鑒定報告,以及相關(guān)的錄像、錄音、相片等。被侵權(quán)人的醫(yī)療診治報告或重金屬中毒鑒定報告等。以及證明環(huán)境侵權(quán)損害程度的證據(jù),包括證明被侵權(quán)致死的動植物的數(shù)量的證據(jù),包括但不限于購買受害動植物的原始票據(jù),物價部門或市場管理機構(gòu)出具的價格證明,鑒定評估機構(gòu)出具的評估報告,評估機構(gòu)出具的生態(tài)環(huán)境修復(fù)或損害報告等。

(三)侵權(quán)人排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。包括環(huán)境保護行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理報告,法定鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告,以及有關(guān)專家出具的鑒定意見。

第十七條 生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴訟中,被告(侵權(quán)人)及其代理律師應(yīng)調(diào)查收集證明環(huán)境侵權(quán)與侵權(quán)損害后果之間不存在因果關(guān)系的證據(jù),包括但不限于:

(一)證明被告(侵權(quán)人)未排放原告(被侵權(quán)人)所指的污染物,包括企業(yè)環(huán)境影響評價報告、環(huán)境驗收報告、近期原輔料清單、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)記錄、排污執(zhí)行報告、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境保護設(shè)施運行記錄或者企業(yè)污染物排放記錄;

(二)證明被告(侵權(quán)人)所排污染物不能到達環(huán)境損害地點。包括企業(yè)廢氣排放口、生產(chǎn)廢水和生活污水的排放管網(wǎng)圖、環(huán)境驗收報告、工程施工圖、污水排放口驗收報告、污水管網(wǎng)納管證明、生產(chǎn)記錄、排放記錄、監(jiān)測報告等;

(三)證明原告(被侵權(quán)人)損害是生態(tài)環(huán)境侵權(quán)以外的原因所致。包括環(huán)境保護行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理報告、法定鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告,以及有關(guān)專家出具的鑒定意見;

(四)證明生態(tài)環(huán)境損害是由于原告(被侵權(quán)人)自身責(zé)任所引起的,包括未采取措施或未及時采取措施等。

(五)證明生態(tài)環(huán)境損害是由于第三人故意或者過失引起的;

(六)證明生態(tài)環(huán)境侵權(quán)損害是由于原告(被侵權(quán)人)和被告(侵權(quán)人)共同引起的。這可減輕被告(侵權(quán)人)承擔(dān)的責(zé)任;

(七)證明環(huán)境損害是由于不可抗力的原因所致,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境損害的;

(八)證明被告(侵權(quán)人)無故意或重大行為。包括所排污染物符合排放標準、所受污染的地表水、地下水、土壤或大氣,符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量標準或環(huán)境功能區(qū)要求,以避免被告(侵權(quán)人)承擔(dān)懲罰性賠償?shù)呢?zé)任;

(九)證明未造成驗收后果。包括環(huán)境保護行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理報告、法定鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告,以及有關(guān)專家出具的鑒定意見,以避免被告(侵權(quán)人)承擔(dān)懲罰性賠償?shù)呢?zé)任。

第十八條 生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴訟當(dāng)事人及其代理律師可以向證人、有關(guān)機構(gòu)、部門及單位調(diào)查和收集生態(tài)環(huán)境侵權(quán)損害的相關(guān)證據(jù)。環(huán)境侵權(quán)訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集的證據(jù)的,可以申請人民法院調(diào)查和收集證據(jù)。

第十九條 對于突發(fā)性或者持續(xù)時間較短的環(huán)境污染行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,原告(被侵權(quán)人)及其代理人或者利害關(guān)系人可以根據(jù)民事訴訟法第八十一條規(guī)定申請證據(jù)保全,也可以委托具備檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu),及時的取樣,同時保持平行樣。取樣時,建議全程錄像,并保留錄像資料。

第二十條 對于基于違反采樣標準、樣品保存標準、檢測標準,以及數(shù)據(jù)處理和報告審核標準的檢測報告,依法應(yīng)被認定無效。

第四章 環(huán)境侵權(quán)損害責(zé)任的認定和承擔(dān)

第二十一條 鑒于環(huán)境污染損害具有不平等性、價值性、不明確性、緩慢性等特征,認定存在環(huán)境侵權(quán)行為必須同時具備以下要件:

(一)存在環(huán)境侵害行為;

(二)存在環(huán)境損害后果;

(三)環(huán)境侵害行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。

但是,環(huán)境侵權(quán)行為不以違法為前提。

第二十二條 侵權(quán)人主觀沒有過錯,但因其行為造成環(huán)境損害的,侵權(quán)人有責(zé)任排除環(huán)境侵權(quán)危害,并應(yīng)賠償相關(guān)單位和個人的各類損失。侵權(quán)人不得以排污符合國家或者地方污染物排放標準為由主張不承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法,被告(侵權(quán)人)因污染環(huán)境行為承擔(dān)行政法律責(zé)任或者刑事法律責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第二十四條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中適用國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等標準,侵權(quán)行為地標準高于國家標準的,適用侵權(quán)行為地標準。

第二十五條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中,被告(侵權(quán)人)舉證證明下列情形之一的,根據(jù)司法解釋可以認定其污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系:

(一)排放的污染物、破壞生態(tài)的行為沒有造成該損害可能的;

(二)排放的可造成該損害的污染物未到達該損害發(fā)生地的;

(三)該損害于排放污染物、破壞生態(tài)行為實施之前已發(fā)生的;

(四)其他可以認定污染、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

第二十六條 環(huán)境損害是由兩個以上侵權(quán)人共同實施侵權(quán)行為,按照如下方式承擔(dān)責(zé)任:

(一)兩個以上污染者共同實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
 。ǘ﹥蓚以上污染者分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害,每一個污染者的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為都足以造成全部損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
 。ㄈ﹥蓚以上污染者分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害,每一個污染者的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為都不足以造成全部損害,如果可以確定責(zé)任大小的,根據(jù)責(zé)任大小承擔(dān)責(zé)任,如果不能確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。
 。ㄋ模﹥蓚以上污染者分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害,部分污染者的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為足以造成全部損害,部分污染者的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為只造成部分損害,就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十七條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中,可采用因果關(guān)系的推定原則,來認定環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實之間具備因果關(guān)系。

第二十八條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中,若不能直接、確切地證明環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實之間的因果關(guān)系,則可采用調(diào)查環(huán)境侵害和損害的事實,并用排除法來推定環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實之間具備因果關(guān)系。

第二十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害,不論侵權(quán)人有無過錯,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第三十條 污染者違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第三十一條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復(fù),所需費用由侵權(quán)人負擔(dān)。費用包括:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;

(五)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。

第五章 環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶敖痤~

第三十二條 環(huán)境侵權(quán)損害賠償是因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的財產(chǎn)損失賠償額、人身損害賠償額以及防止污染損害發(fā)生和擴大、消除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用的總和。

第三十三條 財產(chǎn)損失是因污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為直接造成的財產(chǎn)毀損或價值減少,以及為保護財產(chǎn)免受損失而支出的必要的、合理的費用,還可以包括符合法律規(guī)定的間接財產(chǎn)損失。

財產(chǎn)損失賠償額基本范圍包括:

(一)固定資產(chǎn)損失;

(二)流動資產(chǎn)損失;

(三)農(nóng)產(chǎn)品財產(chǎn)損失;

(四)林業(yè)損失;

(五) 清除財產(chǎn)污染的額外支出;

(六)符合法律規(guī)定的間接財產(chǎn)損失。

財產(chǎn)損害的確認應(yīng)排除不可抗力造成的財產(chǎn)毀損以及財產(chǎn)所有者主觀故意或重大過失造成的損失。財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他合理方式計算。

第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品財產(chǎn)損失是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受損的經(jīng)濟損失,參照《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟損失估算實施規(guī)范》(SF/Z JD 0601001)、《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失評價技術(shù)準則》(NY/T 1263)、《漁業(yè)污染事故經(jīng)濟損失計算方法》(GB/T 21678)等技術(shù)規(guī)范計算賠償數(shù)額。

林業(yè)損失是指由于環(huán)境侵權(quán)造成林產(chǎn)品和樹木毀損或價值減少。林產(chǎn)品和樹木損毀的損失利用評估方法參見農(nóng)產(chǎn)品財產(chǎn)損失計算方法。

第三十五條 人身損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為導(dǎo)致人的生命、健康、身體遭受侵害,造成人體疾病、傷殘、死亡或精神狀態(tài)的可觀察的或可測量的不利改變。

人身損害賠償額的基本范圍包括:

(一)醫(yī)療費;

(二)護理費;

(三)交通費;

(四)營養(yǎng)費;

(五)住院伙食補助費;

(六)其他為治療和康復(fù)支出的合理費用;

(七)因誤工減少的收入。

(八)輔助器具費;

(九)殘疾賠償金;

(十)喪葬費;

(十一)死亡賠償金;

(十二)精神撫慰金。

第三十六條 為防止污染損害發(fā)生和擴大、消除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境而采取必要措施所支出的合理費用包括:

(一)污染控制費用;

(二)污染清理費用;

(三)污染處置費用;

(四)應(yīng)急監(jiān)測費用;

(五)人員轉(zhuǎn)移安置費用;

(六)環(huán)境修復(fù)費用;

(七)生態(tài)恢復(fù)費用;

(八)其他事務(wù)性費用。

第三十七條 因環(huán)境侵權(quán)造成動植物損害的,賠償?shù)姆秶ǎ?/span>

1)動植物具體實物損害或滅失;

2)動植物長大或成熟后預(yù)期可以獲得的經(jīng)濟利益;

3)動植物養(yǎng)殖中,發(fā)生的工資、飼料、防病、房租、管理等所有直接支出的費用;

4)消除環(huán)境侵權(quán)危害,清理、治理環(huán)境而實際支出的費用;

5)動植物養(yǎng)殖中,因環(huán)境侵權(quán)損害,致使被侵權(quán)人與他人簽訂的購銷合同不能履行,而依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償;

6)因調(diào)查環(huán)境侵權(quán)損害事實而實際發(fā)生的各種鑒定、檢測及檢驗、經(jīng)濟損失評估等費用;

第三十八條 律師在代理環(huán)境侵權(quán)案件確定賠償數(shù)額時要綜合污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為存在的證據(jù)、損害事實存在的證據(jù)、污染損害大小的證據(jù)以及侵權(quán)行為與損害后果之間因果關(guān)系的證據(jù)。

第三十九條 律師在代理環(huán)境侵權(quán)案件確定賠償數(shù)額前,要考慮在取證過程中,排污單位是否不滿負荷運行、是否夜間偷排、是否暗道排放、是否稀釋排放等

第四十條 侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第四十一條 對查明環(huán)境污染、生態(tài)破壞案件事實的專門性問題,可以委托具備相關(guān)資格的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見或者由負有環(huán)境資源保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門推薦的機構(gòu)出具檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)。

當(dāng)事人或其代理律師可以向申請一至兩名具有專門知識的人出庭,就鑒定意見或者污染物認定、損害結(jié)果、因果關(guān)系、修復(fù)措施等專業(yè)問題提出意見。

第 六 章 其 他

第四十二條 環(huán)境侵權(quán)損害的被侵權(quán)人及其代理律師,因情況緊急,不申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可在環(huán)境侵權(quán)訴訟起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。

第四十三條 因環(huán)境侵權(quán)損害的被侵權(quán)人的生產(chǎn)或生活極度困難,不先予執(zhí)行將嚴重影響被侵權(quán)人的生產(chǎn)或生活的,環(huán)境侵權(quán)損害的被侵權(quán)人及其代理律師可申請人民法院裁定先予執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十四條 本指引由上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會起草,其目的是為了向本市律師提供辦理環(huán)境侵權(quán)案件法律業(yè)務(wù)方面的借鑒經(jīng)驗,并非強制性或規(guī)范性規(guī)定,基于屆時有效的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件制定而成。

第四十五條 本指引由上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會負責(zé)解釋、修訂和補充。

執(zhí)筆:

吳榮良 上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會主任

上海市金茂律師事務(wù)所

李 鑌 上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會副主任

上海市理誠律師事務(wù)所

萬 美 上海市律師協(xié)會環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會委員

上海市金茂律師事務(wù)所



 
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