深圳市律師協(xié)會律師業(yè)務(wù)操作指引的起草、審查和發(fā)布規(guī)范
第一章 總則
第一條 【目的】為規(guī)范律師業(yè)務(wù)操作指引的起草、審查、發(fā)布和修訂，結(jié)合實際，制定本規(guī)范。
第二條 【定義】本規(guī)范所稱律師業(yè)務(wù)操作指引（以下簡稱業(yè)務(wù)指引），是指深圳市律師協(xié)會組織各專業(yè)委員會編寫，旨在為深圳市執(zhí)業(yè)律師從事各項法律業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、防范律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險的說明文本。
第三條 【編寫原則】業(yè)務(wù)指引應(yīng)當突出實操性，以業(yè)務(wù)流程為主要編寫框架，詳細說明操作要點和風(fēng)險點，切忌脫離實際。
第四條 【任務(wù)要求】各專業(yè)委員會應(yīng)按照深圳市律師協(xié)會的要求完成業(yè)務(wù)指引編寫任務(wù)。各專業(yè)委員會的主任對業(yè)務(wù)指引的質(zhì)量直接負責(zé)。
第二章 業(yè)務(wù)指引的結(jié)構(gòu)規(guī)范
第五條 【名稱】業(yè)務(wù)指引的名稱，由制定機構(gòu)和規(guī)范事項組成，一般表述為“深圳市律師協(xié)會律師辦理xx業(yè)務(wù)操作指引”。
第六條 【題注】業(yè)務(wù)指引的題注，是指業(yè)務(wù)指引名稱下反映指引文本形成過程的提示性文字。
題注應(yīng)當包括業(yè)務(wù)指引的通過時間、制定機構(gòu)、通過的會議屆次；修改時間、修改機構(gòu)、修改的會議屆次。
題注的內(nèi)容以圓括號的形式標注，各句之間間隔一個空格，不使用標點符號。
第七條 【目錄】業(yè)務(wù)指引設(shè)編、章、節(jié)或者設(shè)章、節(jié)的，在正文前應(yīng)當列目錄。
目錄應(yīng)當列明編、章、節(jié)或者章、節(jié)。條、款、項、目不列入目錄中。
第八條 【形式結(jié)構(gòu)】業(yè)務(wù)指引的形式結(jié)構(gòu)，一般以章、節(jié)、條、款、項、目為具體單位和順序，將內(nèi)容按照一定的邏輯關(guān)系依次排列，特殊情況下可以設(shè)編。
一般情況下，條的順序用漢字數(shù)字依次表述（如“第一條”），款在條中以自然段的形式排列（不用數(shù)字標序），項的順序用漢字數(shù)字加圓括號依次表述（如“（一）”），目的順序用阿拉伯數(shù)字加圓點依次表述（如“1.”）。
如果業(yè)務(wù)指引的款、項、目較多，條、款、項、目的順序可以用阿拉伯數(shù)字依次表述（如“第1條”、“1.1”、“1.1.1”、“1.1.1.1”）。
第九條 【內(nèi)容結(jié)構(gòu)】內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般分為總則、分則和附則。
有附件的，附在正文之后，列明有關(guān)事項。
第十條 【條文標題】每一條應(yīng)當標注條標或條旨，以便閱讀和理解。
第三章 起草
第十一條 【備案】專業(yè)委員會在起草具體業(yè)務(wù)指引之前，應(yīng)當報業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會備案，備案內(nèi)容包括：
（一）編寫業(yè)務(wù)指引的必要性和擬解決的主要問題；
（二）業(yè)務(wù)指引的查重與創(chuàng)新性說明（須結(jié)合中華全國律師協(xié)會以及各省、自治區(qū)、直轄市和省會城市的律師協(xié)會在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指引編寫情況進行分析）；
（三）時間進度安排。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會應(yīng)當在十個工作日作出備案回復(fù)，并可提出相應(yīng)要求。
第十二條 【起草時間要求】備案后，專業(yè)委員會應(yīng)制定具體的起草工作方案，落實業(yè)務(wù)指引起草工作。每份業(yè)務(wù)指引的起草工作原則上應(yīng)當在備案之日起六個月內(nèi)完成。
第四章 審查
第十三條 【專業(yè)委內(nèi)部審查】業(yè)務(wù)指引草案應(yīng)當經(jīng)專業(yè)委員會主任會議審查通過后，提交全體委員大會集體討論。
第十四條 【專家評審】深圳市律師協(xié)會設(shè)立業(yè)務(wù)評審專家?guī)欤ㄟ^征集報名、邀請等方式，吸納資深律師、法官、仲裁員、法學(xué)教授等專業(yè)人才入庫。
專業(yè)委員會全體委員大會集體討論通過后，形成業(yè)務(wù)指引送審稿及條文起草說明，提交業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會，由業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會從專家?guī)熘羞x取三名以上專家進行評審。專家曾參與該業(yè)務(wù)指引的起草、討論或在該專業(yè)委員會任職（包括委員、顧問和干事）的，應(yīng)當回避。
第十五條 【創(chuàng)新委審查、公開征求意見及理事會審議】專業(yè)委員會根據(jù)專家評審意見對業(yè)務(wù)指引進行完善后，報業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會審查。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會審查通過后，應(yīng)當在市律協(xié)官網(wǎng)公開征求意見，公開征求意見的期限一般不少于十個工作日。
公開征求意見期限屆滿無反饋意見的，業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會應(yīng)及時提請理事會審議。有反饋意見的，專業(yè)委員會應(yīng)當在公開征求意見期限屆滿后五個工作日內(nèi)對反饋意見進行處理，說明反饋意見采納情況，并將送審稿修改完善后報送業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會，由業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會提請理事會審議。
理事會審議時，可以要求起草業(yè)務(wù)指引的專業(yè)委員會主任作出說明，以及解釋理事審議中提出的問題。
第五章 發(fā)布
第十六條 【發(fā)布時間和形式】業(yè)務(wù)指引草案經(jīng)理事會審議決定通過的，原則上應(yīng)當在五個工作日內(nèi)發(fā)布。
發(fā)布形式包括：
（一）理事會認為屬于有重大社會影響的業(yè)務(wù)指引，采用新聞發(fā)布會形式發(fā)布。參與人員：律協(xié)會長或副會長、起草業(yè)務(wù)指引的委員會主任或副主任、業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會代表。
（二）有較大社會影響或者創(chuàng)新性較強的業(yè)務(wù)指引，可以通過創(chuàng)新發(fā)展論壇發(fā)布。參與人員：起草業(yè)務(wù)指引的委員會主任或副主任、業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會代表。
（三）一般的業(yè)務(wù)指引，在深圳律師協(xié)會采用專業(yè)發(fā)布會形式發(fā)布，由起草業(yè)務(wù)指引的委員會主任或副主任進行業(yè)務(wù)指引解讀。
第六章 評估、清理和修改
第十七條 【評估時間要求】業(yè)務(wù)指引發(fā)布滿四年的，歸口的專業(yè)委員會應(yīng)當對業(yè)務(wù)指引內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性進行綜合分析，形成評估報告，提出業(yè)務(wù)指引修正、修訂、廢止或者繼續(xù)實施的建議。
業(yè)務(wù)指引所依據(jù)的政策文件、法律法規(guī)發(fā)生重大修改、被廢止或者宣布失效，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)指引內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性發(fā)生變化的，歸口的專業(yè)委員會應(yīng)當即時啟動評估。
第十八條 【清理和修改】評估報告報業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會審查。業(yè)務(wù)指引需要廢止的，業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展委員會報理事會審議。業(yè)務(wù)指引需要修改的，由歸口的專業(yè)委員會起草修訂稿后，參照本規(guī)范的審查和發(fā)布程序執(zhí)行。
第七章 附則
第十九條 【相關(guān)示范文本】業(yè)務(wù)指引經(jīng)理事會審議通過后，歸口的專業(yè)委員會可根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需要，制定與該項業(yè)務(wù)相關(guān)的示范文本。示范文本的起草、審查、發(fā)布和修訂，參照本規(guī)范執(zhí)行。
第二十條 【解釋權(quán)】本規(guī)范由理事會負責(zé)解釋。
第二十一條 【施行時間】本規(guī)范自2023年2月21日起施行。