未按約定完成委托事務(wù)，委托人可以請求受托人返還委托款
————文某訴張某委托合同糾紛案
【裁判規(guī)則】
受托人未按約定完成委托事務(wù)，且不存在其他損失，所以應(yīng)當(dāng)返還委托款給委托人。
文某訴張某委托合同糾紛案
案情回放
開門診委托他人辦手續(xù)起糾紛
2016年，文某欲在陽東區(qū)某鎮(zhèn)開辦門診部，經(jīng)人介紹認(rèn)識張某，并委托張某代辦理門診部醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和醫(yī)療保險定點(diǎn)單位等相關(guān)事宜。
雙方于2016年11月4日簽訂了《委托責(zé)任書》，主要約定委托事項、委托費(fèi)用及委托時限、違約與責(zé)任等。雙方約定本次委托辦理事項，委托人向受托人總共需要支付12萬元，受托人承諾在協(xié)議簽訂之日起2個月內(nèi)完成委托所有事項，并注明特殊情況可協(xié)商解決。合同簽訂當(dāng)日，文某支付委托費(fèi)用6萬元給張某。至約定委托期限屆滿，文某委托事項尚未辦理完畢。
2017年6月8日，文某以委托期限屆滿，經(jīng)向張某催收退款未果為由，到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V張某。
一審判決
解除合同返還委托款
在一審的庭審中，張某主張因文某未提供完整資料致涉案委托事項無法完成，應(yīng)由文某承擔(dān)全部責(zé)任，故不應(yīng)退還6萬元給文某。張某對其此項主張，向一審法院提供《授權(quán)委托書》《申請材料補(bǔ)正通知書》和微信信息等證據(jù)，但張某對其代辦委托事項損失及墊付費(fèi)用情況未能提供證據(jù)證明。
文某經(jīng)質(zhì)證后，對此當(dāng)庭否認(rèn)，其認(rèn)為自己已按有關(guān)管理部門網(wǎng)站上公布的需要辦理的材料都提供給了張某，張某沒有在約定期限內(nèi)完成委托事項，故應(yīng)退還6萬元給自己。另外，文某已向張某發(fā)出《解除委托合同通知書》，文某對其此項主張向一審法院提供了《解除委托合同通知書》《快遞單及快遞單查詢》等證據(jù)。
一審法院審理認(rèn)為，本案是文某委托張某代其辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及醫(yī)療保險定點(diǎn)單位許可證過程中產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)定為委托合同糾紛。根據(jù)《合同法》第四百一十條“委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。因解除合同給對方造成損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失”的規(guī)定，現(xiàn)文某、張某均同意解除雙方簽訂的《委托責(zé)任書》，法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
關(guān)于張某收取的6萬元應(yīng)如何處理的問題，在本案中，文某已向張某交付委托費(fèi)用6萬元，但張某至今未能按約定期限完成委托事項，根據(jù)《合同法》第四百一十條的規(guī)定，委托合同雖然具有任意解除權(quán)，但張某沒有舉證證明因委托人原因造成其經(jīng)濟(jì)損失或墊付具體費(fèi)用情況，且未提起反訴。根據(jù)《合同法》第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”的規(guī)定，一審法院依法判決，解除雙方簽訂的《委托責(zé)任書》，張某返還6萬元給文某。
張某不服一審判決，向市中級法院提起上訴?！ ?/span>
二審判決
駁回上訴，維持原判
在二審的庭審中，張某自稱接受委托之后，做了幾項辦證相關(guān)工作，為完成該事項大概用了4萬元費(fèi)用，但因合同沒有約定憑票報銷，所以沒有保存相應(yīng)費(fèi)用的票據(jù)，或者向收款單位索取票據(jù)。文某對張某的陳述有異議，不認(rèn)可張某完成了上述工作。
市中院向陽東區(qū)相關(guān)單位調(diào)查了文某申請辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況，并制作了調(diào)查筆錄。據(jù)相關(guān)單位工作人員陳述：2016年，文某本人曾向陽東區(qū)相關(guān)單位咨詢辦理診所事宜。過后，文某朋友鄭某帶著不完整的材料來申請辦理文某設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的手續(xù)。由于文某本人沒來，且沒有授權(quán)委托書，工作人員就填寫了《申請材料補(bǔ)正通知書》告知文某辦理診所必須補(bǔ)充的材料。文某一直沒有提交材料，相關(guān)單位也沒有收到任何材料，至今未受理其申請，也沒有作出受理回執(zhí)。申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)無需繳交任何費(fèi)用，陽東區(qū)相關(guān)單位沒有收取過文某申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的任何費(fèi)用。
因張某未按約定完成委托事務(wù)，其未能提供充分證據(jù)證明因文某的過錯致使委托事務(wù)不能完成，張某上訴主張收取的6萬元為委托報酬而拒絕返還給文某，理據(jù)不足，法院不予支持。張某主張為辦理委托事項用了4萬元費(fèi)用，但沒有提供相應(yīng)的憑據(jù)予以證實(shí)，文某對此不予認(rèn)可，且張某亦表示不存在其他損失。
市中院二審駁回上訴，維持原判。
【案例評析】
委托合同合法才受法律保護(hù)
辦案法官指出，在上述案例中，張某未按約定完成委托事務(wù)，且不存在其他損失，所以應(yīng)當(dāng)返還委托款給文某。如張某確實(shí)造成損失的，可以在委托費(fèi)中扣除，但是這種損失不能僅僅是一種精神上的損失，而是要實(shí)際性的損失。
委托合同在社會經(jīng)濟(jì)生活中隨處可見，與人民群眾的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。委托合同是指受托人為委托人辦理委托事務(wù)，委托人支付約定報酬或不支付報酬的合同。當(dāng)事人在訂立、履行委托合同過程中，應(yīng)充分考慮委托目的，委托內(nèi)容是否合法，否則無法得到法律的保護(hù)。