【2015091006】利用公款替上級領導還債構成貪污罪
文/宋鵬秦磊磊
【案情】
張某系某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，朱某系該鎮(zhèn)勞動所所長，覃某系朱某的下屬。2014年6月5日，張某提出向朱某借款2萬元，因朱某當時沒錢，朱某便讓覃某借給張某2萬元。后覃某向張某催要借款，張某電話告知朱某讓其想辦法處理一下，朱某當即表示可以用勞動所收取的勞務費替張某償還借款，并告訴張某如果要支取勞務費，還需要鎮(zhèn)政府相關人員簽字才能完成，張某默認并安排有關人員辦理了簽字手續(xù)。朱某遂將2萬元勞務費替張某償還了借款。
【評析】
有觀點認為，張某利用職務上與朱某系上下級關系的影響，向朱某變相索取財物，不論是否為朱某謀取了利益，其行為均構成受賄罪，而朱某主動提出用公款替張某還債，其行為應構成行賄罪。
筆者不同意這種觀點。受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。該罪名侵犯的法益是國家機關工作人員的職務廉潔性。張某、朱某二人的行為從表面上看是張某向朱某索賄，朱某利用公款向張某行賄的過程。但從犯罪的具體性質上分析，不難看出，當朱某提出利用公款還債時，張某默許，足以說明兩人主觀上具有侵吞公款的共同故意。在達成事前預謀后，張某又利用擔任鎮(zhèn)長的職務便利安排工作人員為朱某辦理簽字手續(xù)，幫助朱某順利占有公款，客觀上與朱某進行配合，本質上應是一種共同貪污行為，因此二人的行為不宜認定為賄賂犯罪。
筆者認為，張某與朱某的行為應構成貪污罪。貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。該罪的犯罪主體是特殊主體，即必須是國家工作人員，其犯罪客體屬于復雜客體，既侵犯了公共財物的所有權，又侵犯了國家機關、國有企事業(yè)單位工作人員職務的廉潔性。本案中，朱某作為某鎮(zhèn)勞動所所長，系國家工作人員，與張某事前預謀后，利用其管理勞務費之便，將所收取的2萬元勞務費替張某還債，其主觀上具有非法占有公共財物的故意，客觀上也實施了侵吞公款的行為，其行為完全符合貪污罪的構成要件，應當構成貪污罪。而張某指使朱某替其還債，在朱某明示用收取的勞務費替其還款后，其默認并安排他人配合完成非法占有2萬元的勞務費，其應構成貪污罪的共犯。
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