“為他人謀取利益”的認(rèn)定
【最高人民法院司法政策精神】
九、在行賄犯罪中,“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
——最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見(2008年11月20日,法發(fā)〔2008〕33號(hào))
【最高人民法院法官著述】
“為他人謀取利益”如何認(rèn)定?筆者認(rèn)為,“為他人謀取利益”不是一個(gè)客觀條件,不要求國(guó)家工作人員實(shí)際上為他謀取了利益,只要主觀上個(gè)有為他人謀取利益的故意就行了,即是一個(gè)主觀要件。當(dāng)然主觀要件也要依據(jù)一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定。 因此,《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益?!蓖ㄋ滓稽c(diǎn)說,只要人家來找你辦事,或者你知道人家找你辦事,那么你收了人家的錢,就表明你有為他人謀取利益的故意,至于你最終給人家辦了沒有,辦成了沒有不影響定罪?,F(xiàn)實(shí)中有一種情況,錢收下了,但沒有表態(tài),這種情況也應(yīng)當(dāng)算。就是說,明知人家有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),收受了人家財(cái)物的,就視為已經(jīng)承諾為他人謀取利益。明知人家有托,收了人家的錢,就是承諾。
司法實(shí)踐中,對(duì)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定的“他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)”常常有不同的認(rèn)識(shí)。對(duì)具體的請(qǐng)托事項(xiàng)也不能絕對(duì)化,不能理解為特指某一具體事物,只要其請(qǐng)托事項(xiàng)與其職務(wù)具有直接關(guān)系,屬于其職責(zé)范圍內(nèi)某一件或者某一類事情,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)”。當(dāng)然,如果行為人沒有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),僅僅是因?yàn)樗歉笨h長(zhǎng),出于感情投資,利用過年、過生日給其送禮送錢的,這是不正之風(fēng),是違紀(jì)行為,不宜作為犯罪處理。
——熊選國(guó):《刑法刑事訴訟法實(shí)施中的疑難問題》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年版,第286~289頁。