【2014021603】偵查員受賄后泄密應(yīng)數(shù)罪并罰
文/劉潮杰 李清海
案情：王某為某縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長。其在負(fù)責(zé)調(diào)查本縣某公司總經(jīng)理劉某、副總經(jīng)理張某等非國家工作人員受賄犯罪過程中，收受劉某、張某三萬元后，先后三次向二人泄露舉報(bào)材料中揭發(fā)二人受賄的具體時間、地點(diǎn)、數(shù)額以及公安機(jī)關(guān)在外地的調(diào)查情況，并告知其公安機(jī)關(guān)還要派人到公司查賬。劉某、張某根據(jù)王某提供的信息，指使財(cái)務(wù)人員做了假賬，給公安機(jī)關(guān)的偵查活動造成困難。根據(jù)舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)偵查后發(fā)現(xiàn)王某涉嫌犯罪。
分歧意見：對于王某涉嫌犯罪的定性有四種意見——
第一種意見認(rèn)為，王某收受賄賂，對明知涉嫌犯罪的人故意包庇，構(gòu)成受賄罪和徇私枉法罪，擇一重罪處罰。
第二種意見認(rèn)為，王某違反保守國家秘密法，泄露公安機(jī)關(guān)偵查刑事犯罪秘密，造成偵查困難，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意泄露國家秘密罪。
第三種意見認(rèn)為，王某身為公安人員，負(fù)有查禁職責(zé)，收受賄賂并向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，屬于牽連犯罪，應(yīng)以受賄罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪擇一重罪處罰。
第四種意見認(rèn)為，王某身為公安人員，負(fù)有查禁職責(zé)，收受賄賂并向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，同時觸犯受賄罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。
評析：筆者同意第四種意見。王某構(gòu)成受賄罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。本案中，王某的行為看似涉嫌多個罪名，但具體構(gòu)成何罪，需要具體分析。
首先，王某的行為不構(gòu)成徇私枉法罪。徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律枉法裁判。具體行為表現(xiàn)為歪曲事實(shí)，直接偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或采取隱瞞事實(shí)、違背法律手段方法，達(dá)到犯罪目的。從表面上看，王某收受賄賂，泄露案情，與徇私枉法行為相似，但從犯罪手段看，王某并沒有直接采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或隱瞞事實(shí)、違背法律手段等方法，而是通過提供幫助、協(xié)助、指示授意他人的方法實(shí)施犯罪，不符合徇私枉法罪的構(gòu)成要件。
其次，王某的行為同時觸犯故意泄露國家秘密罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪兩個罪名。所謂故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。王某利用職務(wù)便利將司法機(jī)關(guān)偵查犯罪的秘密泄露出去，違反了保守國家秘密法的規(guī)定，如果情節(jié)嚴(yán)重，將構(gòu)成刑法第398條規(guī)定的故意泄露國家秘密罪。但是，從王某的行為看，更符合刑法第417條規(guī)定的幫助犯罪分子逃避處罰罪的構(gòu)成要件。所謂幫助犯罪分子逃避處罰罪，是指有查禁職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。具體表現(xiàn)為采取幫助、協(xié)助、指示、授意等手段方法，向犯罪分子及其親屬泄露有關(guān)部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點(diǎn)；提供交通工具、通訊設(shè)備、隱蔽處所等便利條件；泄露案情，幫助、指示嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)及串供、翻供；其他向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰等行為。應(yīng)該說，王某的行為同時觸犯了上述兩個法條，而這兩個法條之間又存在包容關(guān)系，形成法條競合，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，應(yīng)定幫助犯罪分子逃避處罰罪。
第三，王某的行為構(gòu)成受賄罪。王某一方面收受賄賂，一方面利用職權(quán)幫助犯罪分子逃避處罰，其收受賄賂不是幫助犯罪分子逃避處罰的方法手段，二者也不存在因果關(guān)系，因而不是牽連犯罪，是基于兩個犯罪故意實(shí)施的兩個獨(dú)立的犯罪行為，符合兩罪構(gòu)成要件，應(yīng)分別定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。
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