【1991年03期】管志誠受賄、貪污案
【爭議焦點(diǎn)】
國家工作人員利用職務(wù)之便，收受賄賂，貪污公款，數(shù)額特別巨大的，應(yīng)如何處罰？
【案例要旨】
根據(jù)我國1979年刑法第一百八十五條第一款及第一百五十五條第一款的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)之便，收受賄賂的行為構(gòu)成受賄罪；
國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污公款的行為則構(gòu)成貪污罪，對于受賄或貪污公款數(shù)額特別巨大的，依照全國人大常委會《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第二條第一項(xiàng)規(guī)定，個人貪污數(shù)額在五萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。第五條也規(guī)定，“對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本規(guī)定第二條的規(guī)定處罰”，因此，國家工作人員利用職務(wù)之便，收受賄賂，貪污公款，數(shù)額特別巨大的，應(yīng)依照該規(guī)定第二條第一項(xiàng)的規(guī)定處罰。
被告人管志誠，男，59歲，原系首都鋼鐵公司北京鋼鐵公司黨委書記，1990年4月29日被逮捕。
北京市人民檢察院分院以被告人管志誠犯受賄罪、貪污罪，向北京市中級人民法院提起公訴。北京市中級人民法院經(jīng)公開審理查明：
一、被告人管志誠主謀，勾結(jié)于惠榮（已判處無期徒刑），于1989年6月至1990年2月間，利用職務(wù)之便，在首都鋼鐵公司經(jīng)銷部與福建省廈門九州華城聯(lián)合工貿(mào)公司、泉州市區(qū)企業(yè)供銷公司晉江經(jīng)理部、長樂縣金峰金屬壓延廠，廣東省深圳市物資運(yùn)輸工貿(mào)公司、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司，江蘇省武進(jìn)縣金屬回收公司等單位，聯(lián)系購銷鋼材和運(yùn)輸鋼材的經(jīng)營活動中，以“計(jì)劃外車皮運(yùn)費(fèi)”、“材料指標(biāo)費(fèi)”、“利潤分成”等名目，先后向上列單位索取賄賂共計(jì)人民幣43．24萬元，港幣2萬元（折合人民幣9532元）及金項(xiàng)鏈一條（價值人民幣500元）。
二、被告人管志誠于1986年8月至1990年4月間，利用職務(wù)之便，先后在為鐵道部第二工程局物資管理處北京工作組、鐵道部物資總公司北京公司，廣東省廣州市荔灣區(qū)金屬材料供銷公司，河北省豐潤縣薄板廠、豐潤縣第二軋鋼廠、唐山市第三軋鋼廠、石家莊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司，北京市房山區(qū)豆各莊熔煉廠、北京達(dá)華汽車配件廠，江蘇省蘇州市西塘綜合經(jīng)營部，解放軍駐山西5126部隊(duì)等單位，聯(lián)系購銷鋼材、銷售汽車和推銷煤炭等活動中，分別以“中介費(fèi)”、“計(jì)劃外車皮運(yùn)費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“補(bǔ)差價”、“加工費(fèi)”等名目，先后向?qū)Ψ剿魅≠V賂共計(jì)人民幣95．5萬元、鋼材28噸（價值人民幣2萬元）。
三、被告人管志誠于1988年8月11月間，以首鋼礦山公司名義與北京軍區(qū)后勤部工廠局、江蘇省富友公司三家聯(lián)營，成立了江蘇省吳縣宏城工貿(mào)實(shí)業(yè)部，管志誠任董事長。同年8月，管志誠利用擔(dān)任董事長之便，將該實(shí)業(yè)部訂購鋼材的貨款8．26萬余元暫存北京市房山區(qū)豆各莊熔煉廠帳內(nèi)。爾后，管志誠使用以豆各莊熔煉廠名義出具的“加收計(jì)劃外車皮運(yùn)費(fèi)”和“管理費(fèi)”共計(jì)人民幣8．26萬元的假發(fā)票，向宏城工貿(mào)實(shí)業(yè)部結(jié)帳，將該款據(jù)為己有。
綜上，被告人管志誠單獨(dú)或合伙受賄人民幣141．7萬余元，貪污人民幣8．26萬余元。管志城所得贓款用于為其兒子和姘婦購買房屋和揮霍。
上述事實(shí)，有物證、書證、證人證言證實(shí)，被告人管志誠亦供認(rèn)不諱。
北京市中級人民法院認(rèn)為：被告人管志誠身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，收受賄賂，其行為構(gòu)成刑法第一百八十五的第一款規(guī)定的受賄罪。管志誠利用職務(wù)之便，貪污公款，其行為構(gòu)成刑法第一百五十五條第一款規(guī)定的貪污罪。管志誠受賄數(shù)額特別巨大，依照全國人大常委會《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第五條的規(guī)定，應(yīng)依照該規(guī)定第二條第（1）項(xiàng)的規(guī)定處罰；管志誠貪污公款數(shù)額特別巨大，應(yīng)依照該規(guī)定第二條第（1）項(xiàng)的規(guī)定處罰。管志誠一人犯數(shù)罪，依照刑法第六十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。根據(jù)管志誠的犯罪事實(shí)和情節(jié)，依照刑法第五十三條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。依照刑法第一百五十五條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)并處沒收管志誠的個人財(cái)產(chǎn)。查獲管志誠的贓物，依照刑法第六十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追繳。
據(jù)此，北京市中級人民法院于1991年7月18日判決：
一、被告人管志誠受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。
二、沒收管志誠全部個人財(cái)產(chǎn)。
三、管志誠用贓款購買的三套房屋、冷藏車一兩，予以追繳。
第一審宣判后，被告人管志誠以原判認(rèn)定的部分事實(shí)不實(shí)，主動坦白并檢舉他人犯罪為由，向北京市高級人民法院提出上訴。
北京市高級人民法院審理認(rèn)為：上訴人管志誠身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，收受賄賂、貪污公款，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)懲。管志誠在司法機(jī)關(guān)掌握了大部分犯罪事實(shí)，并經(jīng)反復(fù)教育后，才開始如實(shí)供述，并非主動坦白，至于檢舉揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查不能證實(shí)。原審認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。管志誠的上訴理由不能成立。該院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條第（一項(xiàng)）規(guī)定，于1991年8月21日裁定：駁回上訴人管志誠的上訴，維持第一審判決。
北京市高級人民法院依照刑事訴訟法第一百四十四條的規(guī)定，對判處管志誠死刑，剝奪政治權(quán)利終身的裁定，報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。
最高人民法院復(fù)核認(rèn)為：被告人管志誠利用職務(wù)之便，收受賄賂，貪污公款，其行為分別構(gòu)成受賄罪和貪污罪。管志誠受賄和貪污數(shù)額特別巨大的，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。第一審判決和第二審裁定認(rèn)定管志誠犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。
據(jù)此，最高人民法院于1991年8月27日裁定：核準(zhǔn)北京市高級人民法院維持第一審以受賄罪判處被告人管志誠死刑，剝奪政治權(quán)利終身，以貪污罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身的刑事裁定。