【1990年04期】張國榮受賄案
【爭議焦點(diǎn)】
國家工作人員利用職務(wù)之便，索取、收受賄賂數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)如何論處？
【案例要旨】
我國刑法規(guī)定的受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。對犯受賄罪的，根據(jù)我國1979年刑法第一百八十五條規(guī)定，應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役。索賄、受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充規(guī)定第二條之規(guī)定，從嚴(yán)處罰。
被告人：張國榮，男，62歲，原系湖北省武漢市漢陽區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室副主任。
1989年9月16日被逮捕。
被告人張國榮受賄一案，由湖北省武漢市人民檢察院向武漢市中級人民法院提起公訴。
武漢市中級人民法院經(jīng)公開審理，查明：
被告人張國榮在任武漢市漢陽區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室副主任兼管城市人口上山下鄉(xiāng)辦公室工作期間，自1986年7月至1989年3月，利用職務(wù)之便，在辦理、審批上山下鄉(xiāng)人員回城入戶過程中，向55戶165名申請人索賄、受賄22．84萬元，美金100元。在這165人中，有24人根本不屬于上山下鄉(xiāng)人員。
案發(fā)后，追回贓款財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣12萬余元。
上述事實(shí)，有書證、物證、證人證言證實(shí)，被告人亦供認(rèn)不諱。
武漢市中級人民法院認(rèn)為：被告人張國榮身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、收受賄賂，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百八十五條第一款規(guī)定的受賄罪。張國榮索賄、受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充規(guī)定第二條第（1）項(xiàng)規(guī)定從嚴(yán)懲處。根據(jù)張國榮的犯罪事實(shí)和情節(jié)，依照刑法第五十三條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。依照補(bǔ)充規(guī)定第十二條的規(guī)定，對張國榮索賄、受賄所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。據(jù)此，武漢市中級人民法院于1989年12月22日判決：
一、被告人張國榮犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；
二、查獲被告人張國榮索賄、受賄的贓款和贓物折價(jià)共計(jì)人民幣十二萬余元、美金一百元，予以沒收。
第一審宣判后，被告人張國榮不服，向湖北省高級人民法院提出上訴。理由是：在最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》期間交待了自己的全部犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，退贓積極；在收審期間揭發(fā)了他人的犯罪，有立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。
湖北省高級人民法院審理認(rèn)為：上訴人張國榮被采取強(qiáng)制措施后，在檢察機(jī)關(guān)掌握了受賄犯罪的確鑿證據(jù)的情況下，才逐步交待了犯罪事實(shí)，以后又推翻部分犯罪事實(shí)，不符合兩高《通知》關(guān)于坦白全部罪行，可以酌情從寬處罰的規(guī)定。張國榮受賄22萬余元，除追回12萬余元外，尚有人民幣10萬余元贓款未追回，不屬積極退贓。關(guān)于張國榮上訴以揭發(fā)他人犯罪，應(yīng)按立功對待的問題，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于當(dāng)前處理自首和有關(guān)問題具體應(yīng)用法律的解答》第四條第一款規(guī)定，立功是指犯罪分子揭發(fā)檢舉其他犯罪分子的重大罪行或者較多的一般罪行經(jīng)查證屬實(shí)的。張國榮檢舉沈某某受賄一事，經(jīng)查證據(jù)不足，不能認(rèn)定；檢舉駱某某受賄2000元一事，經(jīng)查屬張國榮行賄所致，此系張國榮交代自己的問題，不是檢舉他人犯罪。因此，張國榮的檢舉既非其他犯罪分子的重大罪行，又非其他犯罪分子較多的一般罪行，不屬立功。張國榮上訴要求從輕處罰的理由不能成立。原審認(rèn)定的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。
據(jù)此，湖北省高級人民法院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，于1990年7月27日裁定：駁回上訴人張國榮的上訴，維持原審判決。
湖北省高級人民法院依照刑事訴訟法第一百四十四條的規(guī)定，將判處張國榮死刑，剝奪政治權(quán)利終身一案，報(bào)請最高人民法院復(fù)核。
最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為：被告人張國榮身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，大量索取、收受賄賂，其行為已構(gòu)成受賄罪。張國榮受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲。1990年8月16日，最高人民法院裁定：核準(zhǔn)湖北省高級人民法院維持原審以受賄罪判處被告人張國榮死刑，剝奪政治權(quán)利終身的刑事裁定。