【201402】平智勇利用拆遷審批權(quán)收受他人錢(qián)款構(gòu)成受賄罪案
【裁判摘要】
征地拆遷項(xiàng)目組長(zhǎng)在拆遷調(diào)查、測(cè)算、協(xié)議的審核以及協(xié)議的簽訂過(guò)程中，利用職務(wù)便利為被拆遷戶謀取利益，系非法行為，其收受被拆遷戶錢(qián)款的，應(yīng)按照受賄罪定罪處罰。
公訴機(jī)關(guān)：南京市建鄴區(qū)人民檢察院。
被告人：平智勇，男，39歲，漢族，南京市建鄴區(qū)投資促進(jìn)局原聘用人員，住江蘇省南京市。因涉嫌犯受賄罪于2012年12月10日被逮捕。
南京市建鄴區(qū)人民檢察院以被告人平智勇犯受賄罪向南京市建鄴區(qū)人民法院提起公訴。起訴書(shū)指控：2011年11月至2012年3月間，在南京市建鄴區(qū)河西新城魚(yú)嘴地塊征地拆遷項(xiàng)目中，被告人平智勇利用其作為征地拆遷組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)拆遷調(diào)查、測(cè)算、協(xié)議的審核以及協(xié)議的簽訂等職務(wù)便利，為被拆遷戶王昌明、王昌雪、田為傳、許吉紅、王昌江、王昌保謀取利益，先后多次伙同拆遷協(xié)議員喻平收受王昌明、王昌雪給予的錢(qián)款、單獨(dú)收受周自朋給予的錢(qián)款，共計(jì)人民幣67萬(wàn)元。
被告人平智勇對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)未提出異議。被告人平智勇的辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：（1）對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控罪名沒(méi)有異議；（2）在共同受賄中被告人平智勇分得了22萬(wàn)元，犯罪數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為22萬(wàn)元而不是共同受賄數(shù)額42萬(wàn)元；（3）不應(yīng)認(rèn)定被告人平智勇為主犯；（4）被告人有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，贓款全部退出。綜上，建議對(duì)被告人平智勇予以減輕處罰。
南京市建鄴區(qū)人民法院一審審理查明：被告人平智勇為南京市建鄴區(qū)投資促進(jìn)局依法聘任從事公務(wù)的人員。2011年11月至2012年3月間，被告人平智勇在本市建鄴區(qū)河西新城魚(yú)嘴地塊征地拆遷項(xiàng)目中，利用其作為征地拆遷組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，伙同征地拆遷人員喻平（已判刑）為被拆遷戶王昌明、王昌雪謀取利益，多次共同收受王昌明、王昌雪給予的錢(qián)款人民幣42萬(wàn)元；單獨(dú)接受周自朋的請(qǐng)托，為被拆遷戶田為傳、許吉紅、王昌江、王昌保謀取利益，二次收受周自朋給予的錢(qián)款人民幣25萬(wàn)元。2012年12月12日，被告人平智勇親屬代為退出贓款人民幣40萬(wàn)元。在本案審理過(guò)程中，被告人平智勇親屬又代為退出贓款人民幣7萬(wàn)元。
南京市建鄴區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為：
被告人平智勇作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。南京市建鄴區(qū)人民檢察院指控被告人平智勇犯受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，予以采納。被告人平智勇伙同他人共同實(shí)施受賄行為，系共同犯罪；在共同犯罪中，被告人平智勇的行為起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其參與的全部犯罪處罰。被告人平智勇犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法予以減輕處罰。被告人平智勇歸案后，積極退出全部犯罪所得，酌定從輕處罰。
關(guān)于被告人平智勇的辯護(hù)人提出被告人平智勇有自首、積極退贓、自愿認(rèn)罪等情節(jié)，建議予以減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查與事實(shí)相符，法院對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。
關(guān)于被告人平智勇的辯護(hù)人提出被告人平智勇的受賄數(shù)額不應(yīng)包括喻平收受的人民幣20萬(wàn)元的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人平智勇伙同喻平共同實(shí)施受賄行為，屬共同犯罪，其犯罪數(shù)額應(yīng)按照共同受賄總額予以認(rèn)定。故法院對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
關(guān)于被告人平智勇的辯護(hù)人提出被告人平智勇在共同受賄中不應(yīng)認(rèn)定為主犯的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人平智勇在征地中擔(dān)任拆遷組組長(zhǎng)，主要職責(zé)為負(fù)責(zé)拆遷調(diào)查、測(cè)算、協(xié)議的審核以及協(xié)議的簽訂等，在為被拆遷戶王昌明、王昌雪謀取利益中具有關(guān)鍵作用，且直接對(duì)共同賄賂款進(jìn)行分配，其行為在共同，犯罪中起主要作用，依法應(yīng)認(rèn)定為主犯，法院對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，第九十三條，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第六十七條第一款，第六十四條的規(guī)定，南京市建鄴區(qū)人民法院于2013年7月15日作出（2013）建刑二初字第39號(hào)刑事判決：
一、被告人平智勇犯受賄罪，判處有期徒刑九年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣二十萬(wàn)元。
二、違法所得人民幣四十七萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
一審宣判后，被告人在法定期限內(nèi)未上訴，檢察院亦未抗訴，一審判決發(fā)生法律效力。