【2022120806】對網(wǎng)絡(luò)空間可否認(rèn)定為公共場所的思考
文/石魏、李嘉菲、方玉
網(wǎng)絡(luò)空間具有社會性、法律性，其不僅是被組織和建立起來的，還是由群體以及這個群體的要求、倫理和美學(xué)，也就是意識形態(tài)來塑造成型并加以調(diào)整的，網(wǎng)絡(luò)空間將網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界聯(lián)系在一起，在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)生的法律關(guān)系直接影響到現(xiàn)實世界，并直接影響到現(xiàn)實世界的被害人，從而產(chǎn)生與現(xiàn)實空間相同的社會危害性。網(wǎng)絡(luò)作為交易、交際、交往的平臺，兼具工具價值和空間價值，網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系系現(xiàn)實錯綜復(fù)雜社會關(guān)系的映射，本質(zhì)上是現(xiàn)實社會存在狀態(tài)在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一個國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和表現(xiàn)，主權(quán)的邊界表現(xiàn)為物理層、邏輯層和內(nèi)容層等三個層次。我國對網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)高度重視，《中華人民共和國國家安全法》將維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)納入其中，彰顯了我國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的決心及法律基礎(chǔ)。隨后我國于2016年出臺的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年出臺《中華人民共和國反有組織犯罪法》明確規(guī)定要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全。
雖然理論與實踐對網(wǎng)絡(luò)空間可否認(rèn)定為公共場所莫衷一是，但從懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的角度出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場所具有合理性和必要性。
第一，將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場所符合法律規(guī)制的內(nèi)在邏輯。面對網(wǎng)絡(luò)犯罪的日益猖獗，如何對其有效懲治成為司法實踐中亟須面對的難題。相對于物理空間造成的危害后果，由于網(wǎng)絡(luò)具有快捷性、跨區(qū)域性和犯罪對象的不特定性，導(dǎo)致證據(jù)收集更為困難，通過網(wǎng)絡(luò)實施的行為造成的危害后果更為嚴(yán)重。我國刑事立法對公共場所的界限并未明確，將網(wǎng)絡(luò)空間納入懲治范圍，不僅未超越法律認(rèn)定的范疇，還可嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的有效懲治。
第二，將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場所是文義解釋的必然選擇。從字面含義來看，公共場所是公共的、社會的、不特定行為人可以自由進(jìn)入的場所，此場所既可以是現(xiàn)實的物理場所，也可以是虛擬的場所，如面向公眾公開的網(wǎng)站、論壇、平臺等，此類空間屬于現(xiàn)實空間在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸，仍是人與人交流、互動、交際的平臺與媒介，其造成的危害后果與現(xiàn)實世界密不可分，故從文義解釋的角度，無論是物理的公共場所，還是網(wǎng)絡(luò)虛擬的公共場所，均屬于公共場所的范疇。
第三，網(wǎng)絡(luò)空間具有公共場所的特征屬性。公共場所是不特定的人員可以自由進(jìn)出的地方，具有場所的公共性、人群的密集性、出入的自由性、設(shè)施的可重復(fù)性。其中公共性是其本質(zhì)屬性，對人群的身份、經(jīng)濟(jì)地位、社會地位等不作限制。網(wǎng)絡(luò)作為人際交往的重要媒介，已經(jīng)成為現(xiàn)實生活的重要組成部分，也是公眾之間交流、接收信息的重要場所。網(wǎng)絡(luò)空間作為交際、交往的“第五空間”，已經(jīng)成為與現(xiàn)實世界交相輝映的并行世界，同樣具有公共屬性。
第四，將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場所有利于打擊犯罪。刑事立法具有滯后性，不可能對所有最新出現(xiàn)的嚴(yán)重危害社會的行為予以規(guī)制，反復(fù)修訂刑法既不現(xiàn)實，也無必要。通過立法文義來對危害行為予以規(guī)制，也存在現(xiàn)實掣肘，如今我國刑事立法面對的網(wǎng)絡(luò)犯罪情勢與1997年刑法規(guī)制計算機犯罪時的情景大相迥異，在法律修訂難以實現(xiàn)的情況下，通過擴大解釋將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場所有利于加強對新型犯罪的及時、有效懲治。
（作者單位：北京市東城區(qū)人民法院；北京市第三中級人民法院）