本文載《法學(xué)評論》2020年第4期
作者:陳興良,北京大學(xué)博雅講席教授
內(nèi)容摘要:根據(jù)我國刑法規(guī)定,黑社會(huì)性質(zhì)組織具有四個(gè)特征,其中經(jīng)濟(jì)特征是一個(gè)十分重要的特征,對于黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定具有重要意義。黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這里的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以從獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段、規(guī)模和目的這三個(gè)方面進(jìn)行考察。在認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)將黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力集團(tuán)等犯罪類型加以區(qū)分,同時(shí)對于套路貸等案件中的經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注其所獲取的經(jīng)濟(jì)利益是否用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)。只有這樣,才能將黑社會(huì)性質(zhì)組織與采用暴力手段的經(jīng)營活動(dòng)和采用暴力手段的牟利活動(dòng)加以科學(xué)區(qū)分。
關(guān)鍵詞:黑社會(huì)性質(zhì)組織;經(jīng)濟(jì)特征;套路貸
黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)在于對社會(huì)的非法控制的,而對社會(huì)的非法控制是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為前提的,這也是黑社會(huì)性質(zhì)組織區(qū)別于惡勢力犯罪集團(tuán)的主要特征。因此,在認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)正確判斷該組織是否具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文以我國刑法和司法解釋規(guī)定為根據(jù),結(jié)合具體案例,對黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行法理分析。
一、黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的含義
我國1997年刑法設(shè)立了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪(以下簡稱黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪)。應(yīng)當(dāng)指出,刑法第294條對黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的罪狀描述中,并沒有關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的內(nèi)容,而只是提及嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序。顯然,破壞經(jīng)濟(jì)秩序是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的危害后果,而不是黑社會(huì)性質(zhì)組織本身必須具備的構(gòu)成條件。黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是在2000年最高人民法院《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《2000年解釋》中明確提出的,該司法解釋規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織成立必須具備四個(gè)特征,其中第二個(gè)就是經(jīng)濟(jì)特征:“通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?!贝撕螅珖舜蟪N瘯?huì)《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第二百九十四條第一款的解釋》(以下簡稱《2000年立法解釋》),吸收了《2000年解釋》對黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的規(guī)定,并予以補(bǔ)充。根據(jù)《2002年立法解釋》的規(guī)定,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征是指:“有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng)?!庇纱丝梢?,《2000年解釋》將黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征規(guī)定為兩個(gè)要素:第一是通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,第二是具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而《2002年立法解釋》則增加規(guī)定了第三個(gè)要素,這就是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng),由此構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的完整內(nèi)容。及至2011年的《刑法修正案(八)》將《2002年立法解釋》關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的規(guī)定吸納到刑法之中,由此形成現(xiàn)行刑法第294條第5款第2項(xiàng)的內(nèi)容。
黑社會(huì)性質(zhì)組織是從事反社會(huì)的犯罪活動(dòng)的非法組織,如果僅僅從黑社會(huì)性質(zhì)組織的概念上來說,似乎并沒有經(jīng)濟(jì)特征存在的空間。換言之,無論是否具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在邏輯上來說,都不妨礙黑社會(huì)性質(zhì)組織的成立。然而,黑社會(huì)性質(zhì)組織坐大坐強(qiáng),如果沒有經(jīng)濟(jì)上的支撐是完全不可能的。而且,黑社會(huì)性質(zhì)組織在其形成和發(fā)展過程中,也必然會(huì)追求一定的經(jīng)濟(jì)利益。正如我國學(xué)者指出:“黑社會(huì)性質(zhì)組織盡管違法犯罪活動(dòng)范圍較廣,但以追求經(jīng)濟(jì)利益為其基本目標(biāo),因此,具有一定甚至相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,資產(chǎn)一般都在人民幣幾十萬元、上百萬元,甚至上千萬元、億元以上。他們有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,或者通過組織提供非法貨物(如毒品)、服務(wù)(如賣淫)牟取暴利;或者從事掠奪性犯罪,如搶劫、敲詐、勒索、收取保護(hù)費(fèi)等;或者通過違法犯罪的非法所得向具有潛在利潤的合法商業(yè)領(lǐng)域滲透,開辦餐飲、娛樂、建筑、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)及工廠、公司等企業(yè)?!盵1]因此,經(jīng)濟(jì)特征對于黑社會(huì)性質(zhì)組織來說是必不可少的,它對于區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織和一般的犯罪集團(tuán)或者惡勢力以及惡勢力犯罪集團(tuán)都具有重要的界分功能。
黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的核心是經(jīng)濟(jì)利益,黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)在很大程度上也是圍繞著經(jīng)濟(jì)利益而展開的:通過暴力手段非法獲取經(jīng)濟(jì)利益,隨著黑社會(huì)性質(zhì)組織成員與規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以進(jìn)一步增加。黑社會(huì)性質(zhì)組織利用其所具有的經(jīng)濟(jì)資源,資助該組織的違法犯罪活動(dòng),由此形成黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展壯大的完整閉環(huán)。由此可見,經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)組織生存與發(fā)展的營養(yǎng)和血液。離開了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,黑社會(huì)性質(zhì)組織就難以興風(fēng)作浪、為非作惡。根據(jù)刑法和司法解釋規(guī)定,并結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面理解黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征:
(一)獲取手段的多樣性
任何經(jīng)濟(jì)組織都具有獲取經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在需求,但經(jīng)濟(jì)組織只有通過合法的經(jīng)營活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益,才能受國家法律的保護(hù)。嚴(yán)格地說,黑社會(huì)性質(zhì)組織并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。然而,在黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)中,經(jīng)營活動(dòng)或者其他營利活動(dòng)是其中十分重要的內(nèi)容。如果完全沒有經(jīng)營活動(dòng)或者其他營利活動(dòng),這樣的黑社會(huì)性質(zhì)組織是難以想象的。甚至有些黑社會(huì)性質(zhì)組織本身就是從合法經(jīng)濟(jì)組織蛻變而來,并以其作為黑社會(huì)性質(zhì)組織的依托。黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)營活動(dòng)主要是以違法犯罪為手段的,正如我國刑法對黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征所描述的,是有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益。從司法實(shí)踐情況來看,黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)營活動(dòng)或者其他獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段可以分為以下兩種情形:
1、通過違法犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益
在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,通過違法犯罪手段是最為常見的獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段。根據(jù)司法實(shí)踐案例的分析,黑社會(huì)性質(zhì)組織獲取經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪手段包括以下種類:
(1)聚眾賭博、開設(shè)賭場。黑社會(huì)性質(zhì)組織往往將賭博作為斂財(cái)?shù)姆绞剑渲休^為常見的是開設(shè)賭場。在開設(shè)賭場過程中,采用暴力維持賭場秩序,因而伴隨著故意傷害、尋釁滋事等犯罪行為。黑社會(huì)性質(zhì)組織成員并不止于開設(shè)賭場,而且也直接參與聚眾賭博活動(dòng),并且利用詐欺等方式占有其他賭博參與人的財(cái)物。在賭債產(chǎn)生以后,黑社會(huì)性質(zhì)組織成員采用暴力手段追討賭債,又會(huì)伴隨著非法拘禁等犯罪行為。
(2)發(fā)放高利貸。在我國刑法中,雖然在過去相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期并沒有把發(fā)放高利貸行為規(guī)定為違法犯罪行為,只是對超過法律規(guī)定的高息部分不予保護(hù)而已。2019年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》,明確對違反國家規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),或者超越經(jīng)營范圍,以營利為目的,經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對象發(fā)放貸款,擾亂金融市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為,以非法經(jīng)營罪論處。黑社會(huì)性質(zhì)組織在發(fā)放高利貸過程中,尤其是在追討債務(wù)的時(shí)候,往往采用非法拘禁等暴力手段。
(3)組織、強(qiáng)迫婦女賣淫。在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,開設(shè)賣淫場所作為斂財(cái)方式也是較為常見的。根據(jù)我國刑法規(guī)定,組織、強(qiáng)迫賣淫行為構(gòu)成犯罪,這是一種典型的暴力斂財(cái)手段。
(4)強(qiáng)迫交易。我國刑法規(guī)定的強(qiáng)迫交易罪是指以暴力、威脅手段,實(shí)施下列行為之一:(一)強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的;(二)強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的;(三)強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的;(四)強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的;(五)強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動(dòng)的。強(qiáng)迫交易是一種自身帶有暴力性的行為,這在在經(jīng)濟(jì)犯罪中也是較為少見的。一般經(jīng)濟(jì)犯罪和財(cái)產(chǎn)犯罪都是非暴力的犯罪,但強(qiáng)迫交易罪雖然屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,卻具有暴力犯罪的性質(zhì)。黑社會(huì)性質(zhì)組織成員通過強(qiáng)迫交易,尤其是在招投標(biāo)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司并購等涉及重大經(jīng)濟(jì)利益或者資產(chǎn)的情況下,經(jīng)常采用強(qiáng)迫交易手段大肆斂財(cái)。
(5)敲詐勒索。敲詐勒索是一種準(zhǔn)暴力的財(cái)產(chǎn)犯罪,即以威脅或者其他方式迫使他人交付財(cái)物。在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪中,其成員仗著黑社會(huì)性質(zhì)組織的聲威和勢力,以各種借口強(qiáng)迫他人交付財(cái)物,因而敲詐勒索也是黑社會(huì)性質(zhì)組織方法獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。
2、通過其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益
黑社會(huì)性質(zhì)組織除了通過上述違法犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益以外,我國刑法還規(guī)定了獲取經(jīng)濟(jì)利益的其他手段。那么,黑社會(huì)性質(zhì)組織通過合法經(jīng)營活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是否屬于這里的其他手段呢?筆者認(rèn)為,這里的其他手段可以包括合法手段。某些黑社會(huì)性質(zhì)組織是以公司、企業(yè)等一定經(jīng)濟(jì)組織為依托的,這些公司、企業(yè)具有合法資質(zhì),有些甚至是上市公司。黑社會(huì)性質(zhì)組織成員利用這些經(jīng)濟(jì)組織的合法經(jīng)營活動(dòng)為黑社會(huì)性質(zhì)組織提供物質(zhì)基礎(chǔ),這對于某些具有重大社會(huì)影響的黑社會(huì)性質(zhì)組織來說,是較為常見的。例如,在劉漢等人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案中,[2]根據(jù)判決書的認(rèn)定,1993年,被告人劉漢在四川省廣漢市開辦圣羅蘭游戲機(jī)廳,從事賭博活動(dòng),由其哥哥劉坤(曾用名劉建,另案處理)管理。此后,劉漢與孫曉東(另案處理)在四川省綿陽市合伙成立綿陽市平原建材公司,通過經(jīng)營建筑材料、從事期貨交易等業(yè)務(wù),逐漸積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并于1997年3月在綿陽市成立被告單位四川漢龍(集團(tuán))有限公司(以下簡稱漢龍集團(tuán)),后又安排被告人劉小平(劉漢的姐姐)管理公司財(cái)務(wù)。同年4月,漢龍集團(tuán)成立綿陽小島建設(shè)開發(fā)有限公司,在綿陽市游仙區(qū)小島開發(fā)房地產(chǎn),招募被告人唐先兵、仇德峰等組建保安隊(duì)。保安隊(duì)多次對當(dāng)?shù)卮迕袷褂帽┝?,?qiáng)行推進(jìn)工程建設(shè),唐先兵等人將村民熊偉殺死。其間,被告人孫華君(孫曉東的哥哥)經(jīng)營典當(dāng)行,網(wǎng)羅被告人繆軍、李波、車大勇、劉崗等人在廣漢市、綿陽市發(fā)展黑惡勢力。孫華君為劉漢、孫曉東發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供武力保護(hù),將繆軍、車大勇、劉崗派到劉漢、孫曉東開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作,在劉漢、孫曉東的指使下組織唐先兵等人槍殺了對漢龍集團(tuán)產(chǎn)生威脅的王永成。在以上認(rèn)定中,涉及四川漢龍集團(tuán),該集團(tuán)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,具有較大規(guī)模。在該案庭審過程中,公訴人明確指出:本案中多名被告人均為漢龍集團(tuán)員工,這些人多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。這些人一方面都是與劉漢、孫某某緊密聯(lián)系,深受他們影響;另一方面也接受不成文的規(guī)約,多次受指使參與犯罪,成為組織成員。他們在身份上具有雙重性。但這決不等同于漢龍集團(tuán)就是涉黑組織,更不等同于集團(tuán)員工都是該涉黑組織人員。因此,起訴書并未指控漢龍集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司為犯罪組織,漢龍集團(tuán)本身不構(gòu)成涉黑組織犯罪,但該集團(tuán)卻是在該涉黑組織的首要分子劉漢的控制之下,為其所組織、領(lǐng)導(dǎo)下的涉黑組織的壯大提供經(jīng)濟(jì)支撐。應(yīng)該說,這一認(rèn)定是符合實(shí)事求是原則的。當(dāng)然,雖然沒有認(rèn)定漢龍集團(tuán)就是黑社會(huì)性質(zhì)組織,但不能否定劉漢等人利用漢龍集團(tuán)的財(cái)產(chǎn)支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng),因而應(yīng)當(dāng)將其財(cái)產(chǎn)計(jì)入劉漢等人黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之中。
在司法實(shí)踐中,絕大多數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織都是通過違法犯罪活動(dòng)斂取財(cái)物,只有極少數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織是以合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的。對于這種以合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的黑社會(huì)性質(zhì)組織來說,該經(jīng)濟(jì)實(shí)體在通常情況下也被認(rèn)定為是黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)的一部分,因而將其認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。可以說,劉漢等人黑社會(huì)性質(zhì)組織中的漢龍集團(tuán)這種未被認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的情況是較為少見的。當(dāng)然,在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪中,單純的合法經(jīng)營活動(dòng)并不能成為全部經(jīng)濟(jì)來源,而必然伴隨著違法犯罪的斂財(cái)活動(dòng)。例如在劉漢等人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,除了漢龍集團(tuán)的合法經(jīng)營活動(dòng)以外,還存在開設(shè)賭場、敲詐勒索等其他違法經(jīng)營或者暴力斂財(cái)行為。
通過劉漢等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案,我們可以看到,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)來源具有多樣性:既可以是直接來源于違法犯罪活動(dòng),也可以來源于合法經(jīng)營活動(dòng)。在通常情況下,黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法經(jīng)營活動(dòng)并不是單一的,而是和其他各種不同的違法犯罪活動(dòng)共生的。因此,如果只是從事某種單純的違法經(jīng)營活動(dòng),其他違法犯罪也是針對特定的人,則不能就此而認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。例如在某些發(fā)放高利貸案件中,行為人的主要違法犯罪活動(dòng)都是圍繞著高利貸展開的。當(dāng)高利貸不能按時(shí)收回的情況下,采取暴力方法討要債務(wù),因而對債務(wù)人采取非法拘禁、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。在這種情況下,整個(gè)違法犯罪活動(dòng)都是在債權(quán)人和債務(wù)人之間展開的,并沒有對社會(huì)其他人實(shí)施違法犯罪行為,因而并不符合黑社會(huì)性質(zhì)組織所要求的為非作惡、欺壓、殘害群眾的本質(zhì)特征,不能認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。當(dāng)然,是否構(gòu)成惡勢力或者惡勢力犯罪集團(tuán),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
(二)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的規(guī)模性
具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的重要表現(xiàn)。這里的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是對黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的數(shù)量和規(guī)模的一種描述,表明該組織所具有的支配經(jīng)濟(jì)資源的能力和水平。這里應(yīng)當(dāng)指出,在理解黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的時(shí)候,不能把這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力等同于該組織所造成的經(jīng)濟(jì)損失。黑社會(huì)性質(zhì)組織在其活動(dòng)過程中,包含了暴力手段,因此通常都會(huì)對社會(huì)、他人或者其他單位造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。這種經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小對于衡量黑社會(huì)性質(zhì)組織的危害性程度具有參考價(jià)值。但黑社會(huì)性質(zhì)組織所造成的經(jīng)濟(jì)損失和該組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不同的:前者是使他人喪失財(cái)物,而后者則是本人獲取財(cái)物??梢哉f,他人的財(cái)產(chǎn)損失并不必然就是本人的非法獲益,兩者不同等量齊觀。因此,即使對社會(huì)、他人或者其他單位造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,但本身并沒有達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,仍然不能認(rèn)為具備了黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。此外,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不能等同于該組織所獲取的經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)額。黑社會(huì)性質(zhì)組織主要通過兩種方式獲取經(jīng)濟(jì)利益,第一種是通過非法或者合法的經(jīng)營活動(dòng)獲取財(cái)物,例如發(fā)放高利貸、非法經(jīng)營等。第二種是利用暴力或者其他違法犯罪方式獲取財(cái)物,例如敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等。其中,斂財(cái)?shù)闹饕绞竭€是經(jīng)營活動(dòng)。而經(jīng)營活動(dòng)需要支付一定的人力和物質(zhì)的成本,一般來說,只有減去成本以后的收益部分才能認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而不能將所有經(jīng)營所得都認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)營利目的的雙重性
黑社會(huì)性質(zhì)組織不同于惡勢力的一個(gè)特征在于,它并不滿足于打打殺殺,而是要實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的某種非法控制。而這種非法控制離不開一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為此,黑社會(huì)性質(zhì)組織必然大肆斂財(cái)。因此,黑社會(huì)性質(zhì)組織在一定程度上都會(huì)從事各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。就經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)而言,行為人都具有非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的。然而,對于黑社會(huì)性質(zhì)組織來說,從事經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)并不單純地為滿足牟利的目的。更為重要的是,為了利用通過經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)斂取的財(cái)物,資助黑社會(huì)性質(zhì)組織。這就是我國刑法規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征的重要內(nèi)容之一:黑社會(huì)性質(zhì)組織利用暴力或者其他手段獲取的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,具有支持該組織活動(dòng)的非法目的。因此,是否具有這一目的是正確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征時(shí)應(yīng)當(dāng)考量的重要因素。這個(gè)特征就把黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)營活動(dòng)與正常經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動(dòng),在主觀目的上區(qū)別開來。一般的經(jīng)濟(jì)組織都具有獲取經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在動(dòng)機(jī),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)組織本身就受到營利的驅(qū)動(dòng)。而黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不在于簡單的營利,而且這種營利還具有更深層的目的,這就是利用所獲取的經(jīng)濟(jì)利益支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng),為黑社會(huì)性質(zhì)組織的生存與發(fā)展提供物資基礎(chǔ)。根據(jù)我國學(xué)者對67個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織判決認(rèn)定的支持方式主要有:(1)為受傷的組織成員提供醫(yī)療費(fèi);(2)發(fā)工資、統(tǒng)一食宿,請客吃飯;(3)行賄;(4)提供收益分紅,工資入股;(5)發(fā)過年費(fèi)、吃年夜飯;(6)幫助犯罪組織成員逃匿,逃避司法機(jī)關(guān)處罰;(7)為犯罪行為提供工具;(8)提供資金墊付;(9)給被關(guān)押的犯罪人員上賬,為其家屬支持生活費(fèi);(10)給實(shí)施違法犯罪行為的人員獎(jiǎng)勵(lì);(11)替被違法犯罪行為侵犯的被害人提供醫(yī)療費(fèi)。[3]由此可見,支持黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)是黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的應(yīng)有之義。[4]
二、黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的界定
在司法實(shí)踐中,如何正確界定黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,這是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。在此,除了根據(jù)刑法和司法解釋規(guī)定以外,還需要結(jié)合具體案情進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為,對于黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,可以從以商養(yǎng)黑和以黑護(hù)商這兩個(gè)方面進(jìn)行考察:
(一)以商養(yǎng)黑
這里的以商養(yǎng)黑,是指將非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)。對于黑社會(huì)性質(zhì)組織來說,獲取經(jīng)濟(jì)利益本身并不是目的,其真正的目的在于將非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng),為黑社會(huì)性質(zhì)組織的生存和發(fā)展提供物質(zhì)保障。2009年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡稱《2009年紀(jì)要》)指出:“是否將所獲經(jīng)濟(jì)利益全部或部分用于違法犯罪活動(dòng)或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展,是認(rèn)定經(jīng)濟(jì)特征的重要依據(jù)。無論獲利后的分配與使用形式如何變化,只要在客觀上能夠起到豢養(yǎng)組織成員、維護(hù)組織穩(wěn)定、壯大組織勢力的作用即可認(rèn)定”。根據(jù)上述規(guī)定,黑社會(huì)性質(zhì)組織既可以是將獲取的經(jīng)濟(jì)利益全部用于違法犯罪活動(dòng)或者維系犯罪組織的生存和發(fā)展;也可以是將獲取的經(jīng)濟(jì)利益部分用于違法犯罪活動(dòng)或者維系犯罪組織的生存和發(fā)展。這里所說的經(jīng)濟(jì)利益用于黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展,主要表現(xiàn)為以下三種情形:
1、豢養(yǎng)組織成員
黑社會(huì)性質(zhì)組織的一般都人數(shù)較多,因此,維持一定的組織規(guī)模需要支出相應(yīng)的人頭費(fèi)。否則,黑社會(huì)性質(zhì)組織很難長久存在。黑社會(huì)性質(zhì)組織利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力豢養(yǎng)組織成員,可以分為以下兩種情形:
第一種是不以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的黑社會(huì)性質(zhì)組織。這些黑社會(huì)性質(zhì)組織主要采用違法犯罪活動(dòng)非法斂財(cái)。例如發(fā)放高利貸、開設(shè)賭場、經(jīng)營賣淫場所等。在這些黑社會(huì)性質(zhì)組織中,為了從事違法犯罪活動(dòng),需要一定的打手。這些黑社會(huì)性質(zhì)組織成員基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)來源,而是依靠黑社會(huì)性質(zhì)組織提供生活保障。在某些黑社會(huì)性質(zhì)組織中,甚至專門成立保安隊(duì)或者其他名義的部門,負(fù)責(zé)充當(dāng)收取保護(hù)費(fèi)、打擊報(bào)復(fù)群眾等職責(zé)。為此,需要對這些人員的生活和活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。這是黑社會(huì)性質(zhì)組織在豢養(yǎng)組織成員方面的必不可少的經(jīng)濟(jì)開支,屬于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)的性質(zhì),這是沒有爭議的。對此,《2009年紀(jì)要》明確規(guī)定:“為組織成員及其家屬提供工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利、生活費(fèi)用”,是黑社會(huì)性質(zhì)組織利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力豢養(yǎng)組織成員的具體表現(xiàn)。值得注意的是,在這種不以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的黑社會(huì)性質(zhì)組織中,其組織成員如果完全脫離生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),沒有其他生活資金來源,其生活費(fèi)用也必然依賴于黑社會(huì)性質(zhì)組織提供,唯此才能維系黑社會(huì)性質(zhì)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,經(jīng)濟(jì)實(shí)力對于黑社會(huì)性質(zhì)組織豢養(yǎng)組織成員具有重要作用。
第二種是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的黑社會(huì)性質(zhì)組織,該組織成員同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作人員,在該經(jīng)濟(jì)實(shí)體獲取一定的報(bào)酬作為生活費(fèi)用。那么,這種財(cái)務(wù)支出是否屬于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征呢?筆者認(rèn)為,對此應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。在某些情況下,如果該經(jīng)濟(jì)實(shí)體被認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織形式,則對其中工作人員的財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)屬于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)的性質(zhì)。反之,如果該經(jīng)濟(jì)實(shí)體未被認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織形式,則對其中工作人員的財(cái)務(wù)支出不屬于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)的性質(zhì)。
2、維護(hù)組織穩(wěn)定
黑社會(huì)性質(zhì)組織不是為一次性的犯罪活動(dòng)而聚集在一起的,而是在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期存在的犯罪組織。因此,黑社會(huì)性質(zhì)組織的日常維護(hù)同樣離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)力。沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,也就不能維持黑社會(huì)性質(zhì)組織的穩(wěn)定發(fā)展。《2009年紀(jì)要》所規(guī)定的“購買作案工具、提供作案經(jīng)費(fèi),為受傷、死亡的組織成員提供醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)”,就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力為黑社會(huì)性質(zhì)組織所發(fā)揮的維護(hù)組織穩(wěn)定的作用。
3、壯大組織勢力
黑社會(huì)性質(zhì)組織存在一個(gè)從小到大、從弱到強(qiáng)的擴(kuò)大過程,在這個(gè)過程中,也不能離開經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐。尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力對于黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)現(xiàn)對一定區(qū)域和行業(yè)的非法控制,因而對于壯大黑社會(huì)性質(zhì)組織的勢力具有重要作用。王平等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案的裁判理由指出:“黑社會(huì)性質(zhì)組織攫取經(jīng)濟(jì)利益、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不是其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的終極目標(biāo),而只是其非法控制社會(huì)的一個(gè)必要步驟?!?/span>[5]因此,只有聯(lián)系黑社會(huì)性質(zhì)組織的非法控制特征才能正確地把握經(jīng)濟(jì)實(shí)力對于壯大組織實(shí)力的作用。
(二)以黒護(hù)商
這里的以黒護(hù)商,是指通過有組織的違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,由此而使黑社會(huì)性質(zhì)組織具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對于以黒護(hù)商,2018年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《2018年指導(dǎo)意見》)明確規(guī)定:在組織的形成、發(fā)展過程中通過以下方式獲取經(jīng)濟(jì)利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益:(1)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或其他不正當(dāng)手段聚斂;(2)有組織地以投資、控股、參股、合伙等方式通過合法的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)獲??;(3)由組織成員提供或通過其他單位、組織、個(gè)人資助取得。通過上述方式獲得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)也包括調(diào)動(dòng)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)資源用以支持該組織活功的能力。通過上述方式獲取的經(jīng)濟(jì)利益,即使是由部分組織成員個(gè)人掌控,也應(yīng)計(jì)入黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。組織成員主動(dòng)將個(gè)人或者家庭資產(chǎn)中的一部分用于支持該組織活動(dòng),其個(gè)人或者家庭資產(chǎn)可全部計(jì)入經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但數(shù)額明顯較小或者僅提供動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的除外。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同行業(yè)的利潤空間均存在很大差異,加之黑社會(huì)性質(zhì)組織存在、發(fā)展的時(shí)間也各有不同,在辦案時(shí)不能一般性地要求黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須達(dá)到特定規(guī)?;蛱囟〝?shù)額。
1、經(jīng)濟(jì)利益的獲取方式
關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)利益如何獲取,《2000立法解釋》規(guī)定了兩者方式,這就是違法犯罪活動(dòng)和其他手段。其中,違法犯罪活動(dòng)相對比較容易理解,即非法斂財(cái)。在司法實(shí)踐中,大部分黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件,都是通過這種方式斂財(cái)而形成一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。例如,通過販賣毒品、開設(shè)賭場、組織賣淫或者非法經(jīng)營等手段大肆斂財(cái)?;蛘咄ㄟ^搶劫、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、收取保護(hù)費(fèi),甚至綁架勒索等暴力犯罪獲取經(jīng)濟(jì)利益。除此以外,黑社會(huì)性質(zhì)組織還通過其他手段斂財(cái)。這里的其他手段,包括合法的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資等,以及黑社會(huì)性質(zhì)組織成員的提供,其他單位和個(gè)人的資助等。由此可見,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)利益的來源的多元的,它使黑社會(huì)性質(zhì)組織具備了生存、發(fā)展和擴(kuò)張的物質(zhì)基礎(chǔ)。這里應(yīng)當(dāng)指出,收取保護(hù)費(fèi)往往被認(rèn)為是黑社會(huì)性質(zhì)組織獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的一種典型方式。因此,在某個(gè)案件中只要存在收取保護(hù)費(fèi)的情形,就十分容易得出黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定結(jié)論。不可否認(rèn),收取保護(hù)費(fèi)是與對社會(huì)的非法控制特征緊密聯(lián)系在一起的。這種非法控制在通常情況下,表現(xiàn)為在一定區(qū)域或者一定行業(yè)提供某種維護(hù)秩序的服務(wù),而保護(hù)費(fèi)就是這種所謂服務(wù)的對價(jià)。因此,在一定意義上,收取服務(wù)費(fèi)正是非法控制的一種癥表,確實(shí)就此可以得出黑社會(huì)性質(zhì)組織的結(jié)論。當(dāng)然,也不能將收取保護(hù)費(fèi)一概認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。在某些案件中,行為人本來就是一定的公共秩序的提供者。例如農(nóng)貿(mào)市場或者其他商品市場的開辦者,其承擔(dān)著維護(hù)市場秩序的職責(zé)。但行為人在維護(hù)市場秩序的過程中,沒有按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,正確履行其職責(zé)。而是采取暴力手段或者其他違法手段,侵害市場經(jīng)營者的利益,包括以收取保護(hù)費(fèi)或者其他名義進(jìn)行亂收費(fèi)。對此,就不能簡單地認(rèn)為存在收取保護(hù)費(fèi)因而認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,依照法律規(guī)定認(rèn)真分析是否具有黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征,避免混淆犯罪的性質(zhì)。
2、經(jīng)濟(jì)利益的存在形式
黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)利益通常都是以組織共同財(cái)產(chǎn)的方式存在,如果是具有一定的經(jīng)濟(jì)組織形式的黑社會(huì)性質(zhì)組織,一般都有單位的賬戶,并有會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)管理人員對黑社會(huì)性質(zhì)組織的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,其財(cái)務(wù)的收入、支出等都具有一定的審批程序。除此以外,還有些財(cái)產(chǎn)并沒有納入黑社會(huì)性質(zhì)組織的統(tǒng)一管理,而是由不法組織成員個(gè)人掌管,或者有些組織成員將個(gè)人或者家庭資產(chǎn)中的一部分用于支持該組織活動(dòng),這些財(cái)產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)計(jì)入黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之中。同時(shí),《2018年指導(dǎo)意見》還提及調(diào)動(dòng)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)資源用以支持該組織活功的能力,這些經(jīng)濟(jì)資源并非黑社會(huì)性質(zhì)組織所占有和管理,但黑社會(huì)性質(zhì)組織對這些經(jīng)濟(jì)資源具有調(diào)動(dòng)和支配能力。例如,如果是以上市公司作為黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)依托的,上市公司財(cái)產(chǎn)雖然在法律上不是黑社會(huì)性質(zhì)組織所有的財(cái)產(chǎn),但黑社會(huì)性質(zhì)組織對此具有控制權(quán),可以實(shí)際利用這些經(jīng)濟(jì)資源以支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活功,因而也應(yīng)當(dāng)視為黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3、經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)量規(guī)模
黑社會(huì)性質(zhì)組織具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力是可以量化的。對此,2015年《全國部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡稱《2015年紀(jì)要》)指出:一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是指黑社會(huì)性質(zhì)組織在形成、發(fā)展過程中獲取的,足以支持該組織運(yùn)行、發(fā)展以及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益。各高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,對黑社會(huì)性質(zhì)組織所應(yīng)具有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在20-50萬元幅度內(nèi),自行劃定—般掌握的最低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。在此,《2015年紀(jì)要》明確劃定了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,這一標(biāo)準(zhǔn)具有一定的幅度,各高級人民法院可以在幅度內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。之所以設(shè)定一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),是由于刑法第294條規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織需要具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因此,明確標(biāo)準(zhǔn)的做法更加符合罪刑法定原則的基本精神。具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然不是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征,但卻可以反映出涉案的犯罪組織的發(fā)展成熟程度。在我國當(dāng)前司法實(shí)踐中,對此問題掌握較為隨意的情況依然存在,確有必要加以規(guī)范。[6]此后,《2018年指導(dǎo)意見》規(guī)定:“在辦案時(shí)不能一般性地要求黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須達(dá)到特定規(guī)?;蛱囟〝?shù)額”。這一規(guī)定其實(shí)是改變了《2015年紀(jì)要》對經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求達(dá)到一定數(shù)額的做法,它在一定程度上放寬了黑社會(huì)性質(zhì)組織成立所必須具備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對于黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定具有較大影響。由此可見,如何確定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。就個(gè)案而言,還是應(yīng)當(dāng)在合理評估和計(jì)量黑社會(huì)性質(zhì)組織的資金、資產(chǎn)以及其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源,以便準(zhǔn)確地判斷是否達(dá)到黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力程度。
三、黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)定
黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征是和一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相聯(lián)的,這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既包括合法的經(jīng)營活動(dòng),又包括違法犯罪的營利活動(dòng)。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在何種情況下,可以認(rèn)定為屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,這是應(yīng)當(dāng)從刑法理論上結(jié)合具體犯罪案件進(jìn)行深入研究的問題。黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力為手段進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),可以分為以暴力為手段進(jìn)行合法經(jīng)營活動(dòng)和以暴力為手段進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)這兩種不同情形,對此應(yīng)當(dāng)分別加以論述:
(一)以暴力為手段的合法經(jīng)營活動(dòng)情況下,黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)定
黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力為手段進(jìn)行合法經(jīng)營,以此獲取經(jīng)濟(jì)利益,這種情形在司法實(shí)踐中也是較為常見的。那么,在這種黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力為手段合法經(jīng)營的情況下,如何認(rèn)定其獲取經(jīng)濟(jì)利益符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征呢?例如,行為人本身具有合法的經(jīng)營權(quán),因?yàn)槭艿狡渌?jīng)營者的侵犯,而采取暴力手段維護(hù)自身的合法經(jīng)營權(quán)。在法律定性上,可以說這是一種采用非法手段維護(hù)合法權(quán)益的行為。當(dāng)其非法手段構(gòu)成犯罪的情況下,對其以該犯罪論處,這是沒有疑問的。因?yàn)椋谖覈谭ㄖ?,只有正?dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等違法阻卻事由才允許行為人采用暴力手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。否則,就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。但這種以暴力為手段的經(jīng)營活動(dòng)而獲取經(jīng)濟(jì)利益,是否可以認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,筆者認(rèn)為是值得研究的。在司法實(shí)踐中,存在這種將以暴力為手段的經(jīng)營活動(dòng)而獲取經(jīng)濟(jì)利益的情形認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的案例。較為常見的是客運(yùn)或者貨運(yùn)線路的經(jīng)營活動(dòng)中,行為人通過承包等方式合法取得某一客運(yùn)或者貨運(yùn)線路的經(jīng)營權(quán),為此需要繳納承包費(fèi)或者其他費(fèi)用。在經(jīng)營過程中,其他單位或者個(gè)人為謀取私利,在上述他人承包線路上從事客運(yùn)或者貨運(yùn)的經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)重侵犯他人獨(dú)家承包權(quán)。在這種情況下,行為人尋求公權(quán)力救濟(jì)未果,就采用私力救濟(jì)的方法,因而被指控為使用暴力手段壟斷客(貨)源,獲取非法利益,具有黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。筆者認(rèn)為,如何行為人經(jīng)營行為本身是合法的,則為保護(hù)自身的合法權(quán)益使用暴力手段,其手段行為構(gòu)成犯罪,但不能將合法經(jīng)營行為評價(jià)為黑社會(huì)性質(zhì)組織的非法營利行為。
(二)以違法犯罪為手段的營利活動(dòng)情況下,黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征認(rèn)定
在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,以違法犯罪為手段非法營利的情形是較為常見的,這種違法犯罪行為通常包括開設(shè)賭場、組織賣淫、販賣毒品、高利放貸等。然而,并不是所有存在以上述違法犯罪為手段進(jìn)行營利的情形,都構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。在此,關(guān)鍵在于如何認(rèn)定在何種情況下,這種違法犯罪的非法營利行為符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。筆者認(rèn)為,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征當(dāng)然具有營利的內(nèi)容,但更為重要的是這種營利活動(dòng)的目的是為黑社會(huì)性質(zhì)組織的生存和發(fā)展通過物質(zhì)基礎(chǔ)。如果行為人進(jìn)行上述非法營利活動(dòng)只是具有單純的營利目的,則不能認(rèn)為具備了黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。例如,在牛子賢等人綁架、敲詐勒索、開設(shè)賭場、重婚案[7]中,一審法院判決認(rèn)定:牛子賢為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織為攫取經(jīng)濟(jì)利益,采取開設(shè)賭場、敲詐勒索等犯罪方式獲取非法利益。平時(shí),這些犯罪組織成員接受牛子賢指揮、分工,為牛子賢所開設(shè)的賭場站崗、放哨、記賬、收賬并從事其他犯罪活動(dòng)。每次參加開設(shè)賭場等犯罪活動(dòng)后,牛子賢都將非法所得以“工資”形式分給參加者,或拿錢給參加者吃飯等。在組織紀(jì)律方面,牛子賢要求組織成員按其制定的開設(shè)賭場規(guī)矩交納“保證金”,以保證組織成員在為其開設(shè)的賭場服務(wù)期間能盡職盡責(zé),否則將沒收“保證金”。由此該組織成員逐漸形成了聽從牛子賢指揮、安排的習(xí)慣性行為,從而進(jìn)行犯罪活動(dòng)。在實(shí)施違法犯罪活動(dòng)過程中,牛子賢親自或指使組織成員多次以威脅、暴力手段從事綁架、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng),影響極其惡劣,給國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人生命及財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重破壞。因而,一審判決認(rèn)定牛子賢等人構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以該罪判處有期徒刑六年,同時(shí)以綁架罪判處死刑。一審判決以后,被告人提出上訴。二審法院裁定駁回被告人的上訴,維持了一審判決,并依法報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為,一、二審法院認(rèn)定牛子賢犯罪團(tuán)伙系社會(huì)性質(zhì)組織及牛子賢等人的行為構(gòu)成涉黑犯罪不當(dāng),且是否認(rèn)定涉黑犯罪對多名同案被告人的定罪量刑均有影響,故依法不核準(zhǔn)牛子賢死刑,將本案發(fā)回原二審法院重新審理。二審法院對本案重新審理后,直接予以改判,對原判牛子賢的組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪不予認(rèn)定,并以綁架罪等其他犯罪再次報(bào)送核準(zhǔn)死刑,最高人民法院經(jīng)再次復(fù)核,依法核準(zhǔn)了被告人牛子賢死刑。在最高人民法院的裁定中,雖然認(rèn)為本案并無充分證據(jù)證實(shí)牛子賢為首的犯罪團(tuán)伙同時(shí)具備四個(gè)特征,但就其具體案情來看,主要還是缺乏經(jīng)濟(jì)特征。本案的裁判理由指出:根據(jù)刑法規(guī)定和兩個(gè)座談會(huì)紀(jì)要的精神,黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,是指有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng)。一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是指黑社會(huì)性質(zhì)組織在形成、發(fā)展過程中獲取的,足以支持該組織運(yùn)行、發(fā)展以及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益。而是否將所獲經(jīng)濟(jì)利益全部或部分用于違法犯罪活動(dòng)或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展,即所獲經(jīng)濟(jì)利益是否在客觀上起到豢養(yǎng)組織成員、維護(hù)組織穩(wěn)定、壯大組織勢力的作用,是認(rèn)定經(jīng)濟(jì)特征的重要依據(jù)。本案證據(jù)反映,牛子賢獲取經(jīng)濟(jì)利益的主要途徑是開設(shè)賭場,但賭場收入一般由各合伙人按出資比例分配,并非由牛子賢全權(quán)支配或者獨(dú)享。賭場的部分收入用于支付雇員工資,也并非由牛子賢決定,不能認(rèn)定其以此方式豢養(yǎng)組織成員。牛子賢在3年多時(shí)間內(nèi)從賭場獲利幾十萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱,且所獲贓款基本上用于其個(gè)人及家庭支出,尚無證據(jù)證實(shí)牛子賢將所獲取的上述不義之財(cái)用于保持組織穩(wěn)定、實(shí)施其他違法犯罪、支持組織活動(dòng)或者維系組織的生存與發(fā)展。也就是說,牛子賢既沒有為有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、出資購買刀具、槍支等作案工具,也沒有為組織成員發(fā)放福利、獎(jiǎng)勵(lì)或者為幫助組織成員逃避法律追究而支付必要的費(fèi)用,等等。因此,現(xiàn)有證據(jù)不能認(rèn)定牛子賢犯罪團(tuán)伙具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。[8]在以上裁判理由中,認(rèn)定缺乏黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征的根據(jù)有三:其一是開設(shè)賭場并非牛子賢本人完全控制,而是多人共同出資合股實(shí)施,因而工資等支出不能等同于豢養(yǎng)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員。其二是在三年時(shí)間內(nèi)只收入三十余萬元,用于家庭開支,沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。其三是沒有將開設(shè)賭場收入用于購買槍支、刀具等供黑社會(huì)性質(zhì)組織使用,不存在資助黑社會(huì)性質(zhì)組織的事實(shí)。以上三點(diǎn)對于否定本案具有黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,筆者認(rèn)為是具有事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的。對于采用違法犯罪手段獲取經(jīng)濟(jì)利益的犯罪團(tuán)伙來說,該經(jīng)濟(jì)利益是否能夠成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益的使用方式。如果經(jīng)濟(jì)利益只是單純用于消費(fèi)或者揮霍,例如賭博、吸毒或者購買奢侈品等,就不能認(rèn)為具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。只有用于至少部分用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng),為黑社會(huì)性質(zhì)組織的生存與發(fā)展提供資助,才能認(rèn)為具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。在牛子賢案中,其經(jīng)濟(jì)來源主要是與他人合伙開設(shè)賭場,但非法所得并沒有用于支持其違法犯罪活動(dòng),因而不具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。
(三)以套路貸為手段的獲利活動(dòng)情況下黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征認(rèn)定
套路貸是近些年來在我國出現(xiàn)的一種犯罪類型,它綜合了以詐騙罪、敲詐勒索罪等財(cái)產(chǎn)犯罪和以非法拘禁罪、故意傷害罪等人身犯罪,以及尋釁滋事罪、虛假訴訟罪等擾亂社會(huì)秩序罪,具有對公民個(gè)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)秩序嚴(yán)重的危害性,成為司法機(jī)關(guān)懲治的重點(diǎn)。根據(jù)2019年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》(以下簡稱《2019年意見》)的規(guī)定,套路貸是對以非法占有為目的,假借民間借貸之名,誘使或迫使被害人簽訂借貸或變相借貸、抵押、擔(dān)保等相關(guān)協(xié)議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù),并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂。套路貸的本質(zhì)是一種貸款陷阱,整個(gè)套路貸都是圍繞貸款而展開的,主要包括簽訂貸款合同和追討債務(wù)這兩個(gè)環(huán)節(jié)。在套路貸案件中,行為人設(shè)置各種陷阱,然而非法獲取被告人的財(cái)物。例如,在簽訂貸款合同環(huán)節(jié),行為人以違約金、保證金、行業(yè)規(guī)矩等各種名義騙取被害人簽訂虛高借款合同、陰陽借款合同或者房產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的各類合同,制造銀行流水痕跡。在還款環(huán)節(jié),行為人制造各種借口單方面認(rèn)定被害人違約并要求償還虛高借款,在被害人無力償還的情況下,進(jìn)而通過討債或者利用其制造的明顯不利于被害人的證據(jù)向法院提起民事訴訟等各種手段向被害人或其近親屬施壓,以實(shí)現(xiàn)侵占被害人或其近親屬合法財(cái)產(chǎn)的目的。
從根本上說,套路貸是一種經(jīng)濟(jì)犯罪。但行為人為了實(shí)現(xiàn)通過套路貸,獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的目的,往往實(shí)施多種犯罪行為,具有較大的社會(huì)危害性。根據(jù)上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局《關(guān)于本市辦理套路貸刑事案件的工作意見》的規(guī)定,對實(shí)施上述套路貸行為,可參照以下情形加以認(rèn)定:(1)犯罪嫌疑人、被告人在套路貸案件中,未采用明顯暴力或者威脅手段,則其行為特征從整體上屬于以非法占有為目的,虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取被害人財(cái)產(chǎn)的詐騙行為,一般可以詐騙罪追究刑事責(zé)任。(2)犯罪嫌疑人、被告人在套路貸案件中,既采用了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的詐騙手段,又采用了暴力、威脅、虛假訴訟等手段,同時(shí)構(gòu)成詐騙、搶劫、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟等多種犯罪的,依據(jù)刑法的規(guī)定數(shù)罪并罰或者按照處罰較重的定罪處罰。(3)在套路貸案件中,相關(guān)犯罪嫌疑、被告人不明知真實(shí)借貸情況,幫助實(shí)施故意傷害、非法拘禁或者滋擾被害人及其近親屬正常生活行為,或者幫助捏造事實(shí)提起民事訴訟,符合故意傷害罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、非法侵入他人住宅罪、虛假訴訟罪的構(gòu)成要件的,對該部分犯罪嫌疑人、被告人以相關(guān)罪名追究刑事責(zé)任。筆者認(rèn)為,套路貸案件的行為人獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的十分明顯,而且行為人采取了詐騙、搶劫、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟等多種犯罪手段,可以說是一種暴力性經(jīng)營活動(dòng)。但在大多數(shù)套路貸案件中,行為人非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的并不是為了某種組織利益,而是單純地為攫取經(jīng)濟(jì)利益。因此,即使在套路貸案件中,存在一定的集團(tuán)犯罪的特征,而且采取多種暴力犯罪的手段,有可能構(gòu)成惡勢力,但一般不能認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。當(dāng)然,也不排除黑社會(huì)性質(zhì)組織采取套路貸方式斂財(cái)。
關(guān)于套路貸與黑社會(huì)性質(zhì)組織的關(guān)聯(lián)性,《2019年指導(dǎo)意見》指出,對采用討債公司、地下執(zhí)法隊(duì)等各種形式有組織地進(jìn)行套路貸活動(dòng),符合黑社會(huì)性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。與此同時(shí),《2019年意見》也指出,對于套路貸,符合黑惡勢力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。由此可見,在現(xiàn)實(shí)生活中存在著黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施套路貸的情形,對于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。也就是說,在套路貸案件中,既存在普通刑事犯罪,還存在惡勢力集團(tuán)犯罪,在少數(shù)情況下也存在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。對此,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑法和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行區(qū)分,并依法處理。
應(yīng)該說,套路貸,尤其是涉及那些涉案罪名較多和規(guī)模較大的套路貸,在其客觀表現(xiàn)上,例如殘害、欺壓百姓等是十分容易混同于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的,而區(qū)分的關(guān)鍵之一就在于其所獲取的非法經(jīng)濟(jì)利益是否用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng),即是否具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。如果只是單純地采用套路貸的手段非法獲取他人財(cái)物侵犯公民的人身權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,則即使采取了強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁或者其他暴力或者軟暴力的違法犯罪手段,也不能認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。只有當(dāng)行為人通過套路貸斂取財(cái)物并用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng),追求對一定區(qū)域或者一定行業(yè)的非法控制的情況下,才有可能構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織。例如,黃某等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案[9],法院查明,2017年7月,被告人黃某等人發(fā)現(xiàn)裝GPS不押車貸款業(yè)務(wù)(套路貸)來錢快,先后在某地合伙開設(shè)了未注冊、無金融放貸資質(zhì)的萬達(dá)金融公司,從事套路貸活動(dòng)。同年8月至9月,黃某等人還在各地,分別組建開設(shè)了無放貸資質(zhì)的車貸公司,開展套路貸活動(dòng),以攫取更多非法利益。黃某等人先后網(wǎng)羅多名社會(huì)閑雜人員,及有前科劣跡人員,為公司服務(wù)。以這些公司為外衣,逐漸形成以被告人黃某為首的人數(shù)眾多、組織領(lǐng)導(dǎo)明確、骨干成員基本固定的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。該組織以不押車、有車就能貸、借款利息低等為誘餌,利用一些客戶急需錢的心理,假借借貸之名,誘騙被害人簽訂虛高借貸合同,并在被害人車上安裝GPS定位器,拿走車輛備用鑰匙。隨后,又故意制造違約或肆意認(rèn)定違約,采用暴力、威脅以及其他手段,非法強(qiáng)行開走被害人的車輛,逼迫被害人交付高額的違約金、贖車費(fèi)。該組織以暴力、威脅或者其他手段,實(shí)施詐騙、敲詐勒索、故意傷害、搶劫共154起,致1人死亡,非法獲利200余萬元,嚴(yán)重破壞了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活秩序。法院經(jīng)審理認(rèn)為,以被告人黃某等人為首的犯罪組織,符合《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征,依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。這個(gè)案件符合套路貸的特征,這是沒有問題的。而且,從客觀上來看,黃某等人的套路貸犯罪行為造成嚴(yán)重的危害后果,符合殘害、欺壓群眾的黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為特征。但關(guān)鍵在于,在本案中,被告人黃某等人是否符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征,這才是認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的關(guān)鍵。在司法實(shí)踐中處理套路貸的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的時(shí)候,往往把通過套路貸非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益數(shù)額巨大或者特別巨大作為認(rèn)定經(jīng)濟(jì)特征的主要根據(jù)。例如,在本案中,黃某等人非法獲取的數(shù)額達(dá)到200余萬元,可以說是數(shù)額特別巨大。但這一套路貸的非法獲利數(shù)額只能說明黃某等人的套路貸犯罪活動(dòng)在客觀上具有嚴(yán)重的危害性,但還不能等同于黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征。就黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征所要求的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,該非法獲利是否轉(zhuǎn)化為黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?在本文中,筆者已經(jīng)指出非法獲利數(shù)額雖然與經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有一定的關(guān)聯(lián)性但還不能等同于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這里還存在一個(gè)將非法獲利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問題。更為重要的是,通過套路貸非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益是否用于支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)。這里的支持黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)并不是指用于擴(kuò)展套路貸的規(guī)模,而是指用于非法控制社會(huì),擴(kuò)大黑社會(huì)性質(zhì)組織的影響力。如果不考慮這一點(diǎn),對于套路貸案件只要是人數(shù)較多,規(guī)模較大,獲利數(shù)額巨大,具有較大的社會(huì)影響,就直接認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織,這是對黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定上的一種擴(kuò)大化。筆者認(rèn)為,套路貸是一種以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為中心,采取詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事、故意傷害、虛假訴訟等各種違法犯罪手段,以實(shí)現(xiàn)非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的的犯罪群組。這種套路貸犯罪群組具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,是刑法懲治的重點(diǎn)。在套路貸中,確實(shí)存在黑社會(huì)性質(zhì)組織,這主要有兩種情形:第一種是套路貸在形成一定規(guī)模以后,不滿足于獲取經(jīng)濟(jì)利益,繼而利用套路貸所獲取的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)對一定區(qū)域或者一定行業(yè)的非法控制,因而轉(zhuǎn)變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織。在這種情況下,是先有套路貸然后演變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織。第二種是社會(huì)性質(zhì)組織在其活動(dòng)中,采用套路貸方式非法獲取經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下,是先存在黑社會(huì)性質(zhì)組織然后開展套路貸活動(dòng)。因此,在套路貸的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行認(rèn)定,避免將普通的套路貸或者惡勢力的套路貸混同于黑社會(huì)性質(zhì)組織。
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