? 裁判要點(diǎn)
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定：“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回?！鄙姘刚厣戏课荼徊鸪臅r(shí)間尚不足兩年，不符合上述規(guī)定應(yīng)予收回的情形，政府作出收回涉案宅基地的決定，適用法律錯(cuò)誤。
? 裁判文書
中華人民共和國(guó)最高人民法院
行 政 裁 定 書
（2018）最高法行申2327號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）睢縣董店鄉(xiāng)雷屯村民委員會(huì)，住所地河南省睢縣董店鄉(xiāng)雷屯村561號(hào)。
負(fù)責(zé)人孟祥民，該村民委員會(huì)主任。
委托代理人劉傳尚，男，1974年8月11日出生，漢族，住河南省睢縣。
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）商丘市人民政府，住所地河南省商丘市府前路1號(hào)。
法定代表人張建慧，該市人民政府市長(zhǎng)。
原審第三人劉學(xué)玲，女，1962年1月29日出生，漢族，住河南省民權(quán)縣。
原審第三人劉貴榮，女，1965年11月26日出生，漢族，住河南省睢縣。
原審第三人劉學(xué)云，女，1967年9月26日出生，漢族，住河南省睢縣。
原審第三人劉恩重，男，1992年7月10日出生，漢族，住河南省睢縣。
再審申請(qǐng)人睢縣董店鄉(xiāng)雷屯村民委員會(huì)因訴商丘市人民政府行政復(fù)議一案，不服河南省高級(jí)人民法院（2017）豫行終410號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成由審判員李廣宇、審判員閻巍、審判員仝蕾參加的合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
睢縣董店鄉(xiāng)雷屯村民委員會(huì)向本院申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，涉案宅基地上現(xiàn)存的兩間簡(jiǎn)易房系劉永安2015年3月搭建并使用至今，不是劉東魁的房屋；原審第三人與涉案宅基無利害關(guān)系，不具備復(fù)議申請(qǐng)資格；涉案宅基地上房屋已轉(zhuǎn)讓給劉傳尚，復(fù)議程序未通知?jiǎng)魃袇⒓舆`法；再審被申請(qǐng)人在復(fù)議程序中認(rèn)定證據(jù)錯(cuò)誤，且未正確適用法律。綜上，請(qǐng)求：再審本案，改判撤銷再審被申請(qǐng)人作出的商政復(fù)決〔2016〕1009-1012號(hào)行政復(fù)議決定；訴訟費(fèi)用由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。
本院認(rèn)為：原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定：“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回?！北景钢校】h人民政府根據(jù)再審申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依據(jù)上述規(guī)定作出《關(guān)于收回董店鄉(xiāng)雷屯村劉東魁宅基的決定》，但睢縣人民政府查明的事實(shí)是，“2015年5月，王愛琴回到雷屯村，拆除危房準(zhǔn)備翻建新房”，即其認(rèn)定涉案宅基地上房屋被拆除的時(shí)間至其作出上述收回決定時(shí)并不足兩年，明顯與上述規(guī)定的情形不符。睢縣人民政府作出的《關(guān)于收回董店鄉(xiāng)雷屯村劉東魁宅基的決定》適用法律錯(cuò)誤，再審被申請(qǐng)人據(jù)此作出本案被訴的復(fù)議決定，撤銷上述收回決定，并無不當(dāng)。一審和二審法院分別判決駁回再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求與駁回上訴，亦無不妥。再審申請(qǐng)人的再審理由不能成立，其再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：
駁回再審申請(qǐng)人睢縣董店鄉(xiāng)雷屯村民委員會(huì)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 李廣宇
審判員 閻 巍
審判員 仝 蕾
二〇一八年十一月二十六日
法官助理 駱芳菲
書記員 王昱力