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行政訴訟
最高法判例:被拆遷人對(duì)拆遷還建房產(chǎn)享有排除執(zhí)行的優(yōu)先權(quán)
發(fā)表時(shí)間:2023-09-30     閱讀次數(shù):     字體:【

? 裁判要點(diǎn)

當(dāng)時(shí)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持”,明確被拆遷人對(duì)拆遷還建房產(chǎn)享有的特種債權(quán)優(yōu)于買受人的期待物權(quán)。而《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第一條和第二條的規(guī)定,建筑工程承包人對(duì)工程款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),但其所享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。由此可見,因被拆遷人對(duì)拆遷還建房產(chǎn)享有的優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于買受人的期待物權(quán),買受人的期待物權(quán)優(yōu)先于工程承包人對(duì)工程款享有的優(yōu)先受償權(quán),而工程款的優(yōu)先受償權(quán)又優(yōu)先于債權(quán)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)享有的抵押權(quán)。

? 裁判文書

中華人民共和國(guó)最高人民法院

民 事 裁 定 書

(2021)最高法民申45號(hào)

再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人、申請(qǐng)執(zhí)行人):楊純,男,1958年6月24日出生,漢族,住湖北省黃石市黃石港區(qū)。

委托訴訟代理人:***,*****律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人:***,*****律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人、執(zhí)行案外人):陽新縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心,住所地湖北省陽新縣興國(guó)鎮(zhèn)興國(guó)大道(集貿(mào)市場(chǎng)**)。

法定代表人:梁師浩,該中心主任。

原審第三人(被執(zhí)行人):陽新金馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地湖北省陽新縣興國(guó)鎮(zhèn)興國(guó)大道中心集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)。

法定代表人:馬輝金,該公司董事長(zhǎng)。

再審申請(qǐng)人楊純因與被申請(qǐng)人陽新縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱陽新市場(chǎng)中心)、原審第三人陽新金馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱陽新金馬公司)執(zhí)行異議之訴一案,不服湖北省高級(jí)人民法院(2019)鄂民終1106號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院受理后依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

楊純申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定,請(qǐng)求法院再審本案。事實(shí)與理由:(一)原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。案涉陽新金馬公司名下坐落于陽新縣興國(guó)鎮(zhèn)中心集貿(mào)第二層(201鋪,房產(chǎn)證號(hào)為20××29號(hào))及第三層的后二分之一(302鋪,房產(chǎn)證號(hào)為20××30)不屬于拆遷還建房。案涉《陽新縣中心集貿(mào)市場(chǎng)改建協(xié)議書》《國(guó)有土地使用權(quán)收購合同》也沒有明確房屋的具體指向,陽新市場(chǎng)中心的債權(quán)不構(gòu)成特種債權(quán),不具有優(yōu)先權(quán)。陽新市場(chǎng)中心取得改建后集貿(mào)市場(chǎng)整個(gè)第一層及第二層的后二分之一部分房屋的原因,系用土地補(bǔ)償費(fèi)置換并非拆遷還建,且土地出讓合同未載明置換的房屋特指案涉201室和302室。陽新縣土地交易中心在2008年3月3日發(fā)布陽新縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告,該公告載明根據(jù)原用地單位要求,用土地補(bǔ)償價(jià)格來置換整個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)建成后的第一層和第二層的后二分之一部分;陽新縣土地儲(chǔ)備中心(甲方)與陽新市場(chǎng)中心(乙方)簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)收購合同》第三條約定:甲方不支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)等任何收購費(fèi)用給乙方,乙方通過土地置換方式置換改建后的集貿(mào)市場(chǎng)整個(gè)第一層及第二層的后二分之一部分。本案實(shí)質(zhì)是陽新縣土地儲(chǔ)備中心收購陽新市場(chǎng)中心的土地,應(yīng)向陽新市場(chǎng)中心支付土地補(bǔ)償費(fèi)而未支付,將其應(yīng)承擔(dān)的對(duì)陽新市場(chǎng)中心的債務(wù)轉(zhuǎn)移給受讓該地塊的陽新金馬公司,該債務(wù)與拆遷還建沒有任何關(guān)系。且按照約定陽新市場(chǎng)中心置換的第一層第二層的后二分之一,抵押給楊純302鋪與陽新市場(chǎng)中心無關(guān)。(二)原審法院適用法律錯(cuò)誤,經(jīng)依法登記的擔(dān)保物權(quán)應(yīng)得到法律的保護(hù)。案涉201、302鋪登記在陽新金馬公司名下,楊純已善意取得302鋪的擔(dān)保物權(quán)。根據(jù)物權(quán)優(yōu)于債權(quán)原則及物權(quán)的公示公信原則,陽新市場(chǎng)中心對(duì)置換房屋僅享有基于合同產(chǎn)生的債權(quán),并不能對(duì)抗不動(dòng)產(chǎn)登記的物權(quán)公示公信效力,楊純有權(quán)執(zhí)行陽新金馬公司名下的財(cái)產(chǎn)。陽新市場(chǎng)中心怠于行使權(quán)利,其存在明顯過錯(cuò),其默許陽新金馬公司將201、302商鋪登記在陽新金馬公司名下并辦理抵押,應(yīng)自行承擔(dān)房屋登記在他人名下的法律風(fēng)險(xiǎn)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的焦點(diǎn)問題為:陽新市場(chǎng)中心是否對(duì)案涉201、302鋪享有權(quán)益并足以排除執(zhí)行的問題。

關(guān)于陽新市場(chǎng)中心對(duì)案涉201、302鋪是否享有權(quán)益的問題。案涉《陽新縣中心集貿(mào)市場(chǎng)改建協(xié)議書》《國(guó)有土地使用權(quán)收購合同》等多個(gè)文件均明確改建后的集貿(mào)市場(chǎng)整個(gè)第一層及第二層的后二分之一部分歸陽新市場(chǎng)中心所有;隨后陽新市場(chǎng)中心與陽新金馬公司2007年12月21日簽署《關(guān)于陽新縣興國(guó)中心集貿(mào)市場(chǎng)改建工程土地權(quán)屬的說明》確認(rèn),根據(jù)前述《陽新縣興國(guó)中心集貿(mào)市場(chǎng)改建協(xié)議書》,改建后的集貿(mào)市場(chǎng)整個(gè)第一層及第二層的后二分之一部分歸陽新市場(chǎng)中心所有。陽新縣興國(guó)中心集貿(mào)市場(chǎng)改建過程中,該幢房屋設(shè)計(jì)圖紙顯示地下商場(chǎng)為負(fù)一層,集貿(mào)市場(chǎng)為一層,商場(chǎng)為二、三層,住宅為**,但后來實(shí)際將地下商場(chǎng)編號(hào)為第**,集貿(mào)市場(chǎng)為第**,商場(chǎng)為第三、四層,住,住宅為第**涉改建工程完工后,陽新金馬公司按照雙方此前的約定,將改建后的房屋地上第一層全部(即201鋪)及第二層的后二分之一部分(即302鋪)交付給陽新市場(chǎng)中心,由陽新市場(chǎng)中心交付給武漢中百連鎖倉儲(chǔ)超市有限公司(以下簡(jiǎn)稱武漢中百超市)。此后,2014年12月4日陽新金馬公司、陽新市場(chǎng)中心共同向武漢中百超市發(fā)出租賃房屋面積核實(shí)確認(rèn)書,及2015年8月22日,陽新金馬公司向武漢中百超市出具房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書,均通知武漢中百超市按照面積分別向陽新市場(chǎng)中心和金馬公司支付租金,聲明改建后市場(chǎng)房屋第一層的全部及第二層(房產(chǎn)證登記為三樓302室)的后二分之一產(chǎn)權(quán)歸陽新市場(chǎng)中心所有,由于特殊原因三樓302室房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)未過戶給陽新市場(chǎng)中心,并承諾此部分房屋租賃收入由陽新市場(chǎng)中心收取。根據(jù)陽新金馬公司出具的上述聲明和通知,結(jié)合案涉房屋設(shè)計(jì)圖紙及租金收取情況,可以認(rèn)定案涉201、302鋪即原《陽新縣中心集貿(mào)市場(chǎng)改建協(xié)議書》等文件所約定的“改建后的房屋地上第一層全部及第二層的后二分之一部分”,且在本案爭(zhēng)議發(fā)生之前,已由金馬公司交付給陽新市場(chǎng)中心。陽新市場(chǎng)中心基于拆遷還建關(guān)系,是訴爭(zhēng)商鋪實(shí)際權(quán)利人。

關(guān)于陽新市場(chǎng)中心對(duì)案涉201、302鋪享有的權(quán)益是否足以排除執(zhí)行的問題。雖然基于陽新市場(chǎng)中心系案涉土地的原使用權(quán)人和拆遷還建關(guān)系,案涉《國(guó)有土地使用權(quán)收購合同》等約定201、302鋪歸陽新市場(chǎng)中心所有且已實(shí)際交付,但未過戶到陽新市場(chǎng)中心名下,目前已被楊純申請(qǐng)人民法院查封,且302商鋪已被陽新金馬公司抵押給楊純,并辦理了抵押登記手續(xù)。因此,陽新市場(chǎng)中心關(guān)于排除執(zhí)行的異議是否成立,取決于雙方對(duì)案涉商鋪享有的權(quán)利孰具有優(yōu)先效力。當(dāng)時(shí)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持”,明確被拆遷人對(duì)拆遷還建房產(chǎn)享有的特種債權(quán)優(yōu)于買受人的期待物權(quán)。而《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第一條和第二條的規(guī)定,建筑工程承包人對(duì)工程款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),但其所享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。由此可見,因被拆遷人對(duì)拆遷還建房產(chǎn)享有的優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于買受人的期待物權(quán),買受人的期待物權(quán)優(yōu)先于工程承包人對(duì)工程款享有的優(yōu)先受償權(quán),而工程款的優(yōu)先受償權(quán)又優(yōu)先于債權(quán)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)享有的抵押權(quán)。本案中,訴爭(zhēng)的201鋪和302鋪屬陽新市場(chǎng)中心拆遷還建房,陽新市場(chǎng)中心對(duì)201鋪和302鋪享有的特種債權(quán)分別優(yōu)先于楊純對(duì)上述商鋪享有的普通債權(quán)和抵押權(quán),原審判決認(rèn)定陽新市場(chǎng)中心申請(qǐng)排除對(duì)201鋪和302鋪的執(zhí)行具有事實(shí)和法律上的依據(jù),并無不當(dāng)。

綜上,楊純的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條的規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:

駁回楊純的再審申請(qǐng)。

審判長(zhǎng)  孔 玲

審判員  李相波

審判員  關(guān)曉海

二一年一月二十七日

法官助理 劉平安

書記員 袁正明


 
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