介紹賄賂罪,是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的行為。本罪的客體與賄賂犯罪侵犯的客體相同,為國家工作人員職務(wù)的廉潔性和不可收買性。在客觀方面表現(xiàn)為行為人在行賄人和受賄人之間進行聯(lián)系、溝通關(guān)系、引薦、撮合、促使行賄與受賄得以實現(xiàn)的行為。本罪的主體是一般主體,達到刑事責任年齡,具備刑事責任能力的自然人實施介紹賄賂行為,均可構(gòu)成本罪犯罪主體。在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,其故意的內(nèi)容是促成行賄、受賄雙方建立賄賂關(guān)系,并希望這種結(jié)果發(fā)生。本罪并不要求行為人有謀利目的。
與受賄罪中斡旋受賄的方式不同的是,斡旋受賄是指國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位上形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人或者收受請托人財物的行為,斡旋受賄不是獨立的罪名,它是受賄罪的一種表現(xiàn)形式,應(yīng)以受賄罪論處。而介紹賄賂罪是一獨立罪名,立法者將行受賄中溝通、撮合的行為獨立出來成立此罪,目的在于打擊賄賂行為中的“司法掮客”。區(qū)別這二者的要點在于是否利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件:如果國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。如果國家工作人員,僅僅是利用親情、友情、工作上的方便等關(guān)系,出面在行賄人與受賄人之間進行介紹、聯(lián)系,使行賄受賄得以實現(xiàn),從而由收受賄賂的國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益的,屬于介紹賄賂的行為。行為人因為出面介紹的緣故,也可能會從請托人那里收受財物。這只能屬于介紹賄賂得到的財物,不是受賄的財物。
介紹賄賂罪與行賄罪、受賄罪共犯的區(qū)分主要在其行為的“中介性”和利益的“獨立性”。介紹賄賂人與行受賄雙方均有聯(lián)系,是一種居間中介行為。同時介紹賄賂人具有獨立的利益訴求,與行賄人謀求請托的利益、受賄人謀求賄賂財物,并不一致。
需要注意的是,介紹賄賂的“介紹”行為并非一定表現(xiàn)為介紹行受賄雙方當面認識,其只要使雙方明確知道對方存在、促成二者賄賂即可。但如行賄人不知受賄人,受賄人不知行賄人,則與介紹賄賂罪的特征不符,不構(gòu)成介紹賄賂罪。同時,介紹賄賂行為,只有情節(jié)嚴重的才構(gòu)成犯罪。
為了更有效地對介紹賄賂罪進行無罪辯護,筆者從中國裁判文書網(wǎng)、中國檢察網(wǎng)等網(wǎng)站對介紹賄賂無罪、不起訴案例進行歸納整理,總結(jié)出如下具體的無罪辯點,以期對其無罪辯護提供一定指導。
第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》
(七)介紹賄賂案
介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的行為。
“介紹賄賂”是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件,使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、介紹個人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄,數(shù)額在20萬元以上的;
2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標準,但具有下列情形之一的:
(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;
(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;
(3)向黨政領(lǐng)導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
行為人沒有明示對方前去行賄,或授意對方進行行賄的意思表示,因而主觀上不具有介紹賄賂的故意,不符合介紹賄賂罪的構(gòu)成要件。
案例索引:(2017)吉0122刑再1號
基本案情:2012年10月,原審被告人叢某受其朋友關(guān)某所托,找時任農(nóng)安縣社會保險局物業(yè)管理辦公室主任的馬某幫助沒有企業(yè)職工保險資格的關(guān)某表哥張某辦理企業(yè)保險。張某、關(guān)某于2013年1月17日到馬某辦公室,交給馬某36000元,馬某給張某出具收條一張,收條載明:收到張某辦保險費叁萬陸仟園整(¥36000元),日期2013年1月17日,收款人馬某簽字。后馬某未將該款交到社保窗口。
裁判要旨:原審被告人叢某介紹張某、關(guān)某與馬某認識,是受關(guān)某所托,為張某辦理社會保險,且張某、關(guān)某于2013年1月17日到馬某辦公室交給馬某的3.6萬元系讓馬交保險費,有收條內(nèi)容佐證,無其它證據(jù)證明系賄賂款,故無法認定是賄賂款;另現(xiàn)有證據(jù)不能證明原審被告人叢某向馬某明示讓張某前去行賄,或授意張某向馬某行賄。整個過程表明其主要目的是繳費辦理社保。因此,原審被告人叢某主觀上不具有介紹賄賂的故意,客觀上沒有實施介紹賄賂的行為,不符合介紹賄賂罪的構(gòu)成要件。
行為人向國家工作人員介紹賄賂,但該國家工作人員并未利用其職務(wù)之便,而是利用其身份的便利,采用欺騙手段,騙取現(xiàn)金,因而行為人的行為沒有對該國家工作人員的職務(wù)行為所代表的法益產(chǎn)生現(xiàn)實的危害,不構(gòu)成犯罪。
案例索引:渭檢公訴刑不訴〔2018〕4號
基本案情:2014年12月,在位于咸陽市渭城區(qū)人民路的咸陽養(yǎng)老金經(jīng)辦處與郁**(犯詐騙罪已判刑)相識,被不起訴人焦**聽郁**說其能夠幫助不符合條件想辦理退休領(lǐng)養(yǎng)老金的人辦成手續(xù),但需要辦理的人每人要交5萬元;從2014年12月至2016年4月期間,為了幫助自己的親戚朋友違規(guī)辦理退休領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù),被不起訴人焦**先后將焦**、焦**、焦**、焦**、楊**、徐**等人交給自己的55萬元轉(zhuǎn)交給郁**,郁**分別給被不起訴人焦**出具了收到被不起訴人焦**轉(zhuǎn)交錢款55萬元的“借條”五份,并虛假向被不起訴人焦**承諾給焦**等人辦理成領(lǐng)取養(yǎng)老金事宜。
案發(fā)前,除了郁**經(jīng)被不起訴人焦**分別向焦**退回1萬元、向楊**退回2萬元、向徐**退回2萬元、向焦**退回2萬元,其余涉案款項被郁**詐騙并揮霍。
裁判要旨:本院認為,被不起訴人焦**為幫助他人謀取不當利益,向國家工作人員介紹賄賂,但該國家工作人員并未利用其職務(wù)之便,為請托人謀取不正當利益;而是利用其身份的便利,采用欺騙手段,騙取其現(xiàn)金,被不起訴人的行為沒有對該國家工作人員的職務(wù)行為所代表的法益產(chǎn)生現(xiàn)實的危害,其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對焦**不起訴。
行為人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為,犯罪情節(jié)輕微,同時積極退贓,作不起訴處理。
案例索引:浦檢刑不訴〔2018〕2號
基本案情:2011年下半年,被不起訴人盧某某了解到欽州市**院**樓項目信息后,受陳某某(另案處理)的請托,多次和陳某某約時任欽州市**院**長張某某出來吃飯,并請求張幫助陳某某取得該項目的建設(shè)。期間,陳某某向被不起訴人盧某某承諾,如幫其協(xié)調(diào)取得該項目建設(shè),會按工程中標價的4%給好處費。同時,陳某某也向張某某承諾,如幫其操作的該項目的建設(shè),會按工程中標價的6%給好處費。后經(jīng)被不起訴人盧某某的從中協(xié)調(diào)和張某某的幫助、關(guān)照,陳某某通過掛靠欽州市建設(shè)工程有限公司以圍標的形式,順利取得欽州市**院**樓項目的建設(shè)。為感謝被不起訴人盧某某的介紹和幫助,陳某某于2013年至2017年的春節(jié)前分5次送了現(xiàn)金人民幣共49萬元給被不起訴人盧某某。為感謝張某某的幫助和關(guān)照,經(jīng)被不起訴人盧某某的提示,陳某某于2016年6月在欽州市火車西站附近張某某的車上送了現(xiàn)金人民幣50萬元給張某某。
裁判要旨:本院認為,犯罪嫌疑人盧某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十二條第一款規(guī)定的行為,但被不起訴人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為,犯罪情節(jié)輕微,同時積極退贓,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第三百九十二條第二款的規(guī)定,可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對盧某某不起訴。
證據(jù)不足不能排除合理懷疑,不符合起訴條件。
案例索引:阜清檢公刑不訴〔2018〕3號
基本案情:2012年7月,被不起訴人李某某在任阜新市**中心**院物管辦主任期間,接受梁某家人請托,收受其現(xiàn)金30000元。收到此款后,與時任阜新市**中心**院區(qū)辦公室主任王某某一起將此款交給時任阜新市**中心**院清河門院區(qū)**許某某,李某某為梁某進入阜新市**中心**院區(qū)工作提供幫助。
2013年至2015年,被不起訴人李某某在任阜新市**中心**院清河門院區(qū)物管辦主任副院長期間,利用主管醫(yī)院后勤工作的職務(wù)便利,以維修醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施為由,用支付臨時用工勞務(wù)費用的手段報銷費用,醫(yī)院財務(wù)科李某甲用李某乙、常某某、李某丙等人的名字,制作虛假臨時工工資表將此款發(fā)放給李某某,經(jīng)查證阜新市**中心**院用這種方式共支付給李某某人民幣45450元。
裁判要旨:經(jīng)審查并退回補充偵查二次,在認定李某某涉嫌介紹賄賂罪的證據(jù)有李某某的供述、許某某和王某某的證言,但三人的陳述的細節(jié)(給許某某錢的過程)相互矛盾,不能相互印證,得出的結(jié)論不具有唯一性,加之行賄人的證據(jù)沒有取得,因此據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實。在認定李某某涉嫌貪污罪的證據(jù)有李瑩、韓某某證人證言和臨時用工書證、李某甲個人日記、阜新市**中心**院臨時用工工資發(fā)放表和阜新市人民檢察院檢驗鑒定文書鑒定意見等證據(jù),但上述證據(jù)僅能證明李某某將臨時工工資領(lǐng)取的事實,無法證實將此款占為己有,以及占為己有的數(shù)額,并且李某某在偵查階段、審查起訴階段一直沒有對其貪污行為作有罪供述,辯稱醫(yī)院實際發(fā)生基礎(chǔ)維修事實,以上事實均有許某某簽字證實,且已經(jīng)把錢交給臨時雇傭的勞務(wù)人員,但現(xiàn)有證據(jù)無法證實醫(yī)院是否有臨時雇傭勞務(wù)的支出,勞務(wù)人員是否得到錢款和獲取的數(shù)額,其他證據(jù)不能佐證,形成不了完整證據(jù)鏈條。李某某涉嫌犯罪的事實缺乏必要的證據(jù)予以證明;據(jù)以定罪的證據(jù)不是十分完善,根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性,不能排除合理懷疑,認定李某某構(gòu)成介紹賄賂罪、貪污罪有問題,不符合起訴條件,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對李某某不起訴。
案件已過追訴時效,行為人應(yīng)當免于追究刑事責任。
案例索引:鄂荊州區(qū)檢刑不訴〔2018〕24號
基本案情:2010年,經(jīng)被不起訴人楊某某和余某某(另案處理)介紹,羅某某(另案處理)承建荊州市荊州區(qū)**社區(qū)(以下簡稱**社區(qū))**項目。在建設(shè)中,羅某某全權(quán)委托余某某負責施工及管理,并向其許諾工程完工后給予分紅,**社區(qū)委托楊某某協(xié)助余某某辦理相關(guān)手續(xù)。2011年3月,該項目在無“土地證”、“建設(shè)規(guī)劃許可證”、“建設(shè)施工許可證”等建設(shè)手續(xù)的情況下完成填土準備打樁施工,被時任**社區(qū)副主任王某某巡查時發(fā)現(xiàn)并予以制止,責令工程停工。為讓項目順利施工,羅某某授意余某某向**社區(qū)干部給予好處費,并將人民幣50萬元交給余某某。之后,經(jīng)楊某某聯(lián)系,余某某給予王某某人民幣10萬元。2011年4月,楊某某將余某某交給他的兩張存有人民幣20萬元的農(nóng)業(yè)銀行卡,分別送給時任**社區(qū)黨支部書記兼主任任某某和副主任王某某。2011年6月,羅某某為感謝楊某某提供的幫助,將自己的一輛別克君威轎車過戶到楊某某名下。
裁判要旨:本院認為,楊某某向國家工作人員介紹賄賂10萬元,觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十二條,構(gòu)成介紹賄賂罪,但已過追訴時效,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,應(yīng)當免于追究刑事責任。