介紹賄賂罪,是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的行為。本罪的客體與賄賂犯罪侵犯的客體相同,為國家工作人員職務的廉潔性和不可收買性。在客觀方面表現(xiàn)為行為人在行賄人和受賄人之間進行聯(lián)系、溝通關系、引薦、撮合、促使行賄與受賄得以實現(xiàn)的行為。本罪的主體是一般主體,達到刑事責任年齡,具備刑事責任能力的自然人實施介紹賄賂行為,均可構成本罪犯罪主體。在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,其故意的內(nèi)容是促成行賄、受賄雙方建立賄賂關系,并希望這種結果發(fā)生。本罪并不要求行為人有謀利目的。
與受賄罪中斡旋受賄的方式不同的是,斡旋受賄是指國家工作人員利用本人職權或者地位上形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人或者收受請托人財物的行為,斡旋受賄不是獨立的罪名,它是受賄罪的一種表現(xiàn)形式,應以受賄罪論處。而介紹賄賂罪是一獨立罪名,立法者將行受賄中溝通、撮合的行為獨立出來成立此罪,目的在于打擊賄賂行為中的“司法掮客”。區(qū)別這二者的要點在于是否利用本人職權或者地位形成的便利條件:如果國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。如果國家工作人員,僅僅是利用親情、友情、工作上的方便等關系,出面在行賄人與受賄人之間進行介紹、聯(lián)系,使行賄受賄得以實現(xiàn),從而由收受賄賂的國家工作人員利用職務之便為他人謀取利益的,屬于介紹賄賂的行為。行為人因為出面介紹的緣故,也可能會從請托人那里收受財物。這只能屬于介紹賄賂得到的財物,不是受賄的財物。
介紹賄賂罪與行賄罪、受賄罪共犯的區(qū)分主要在其行為的“中介性”和利益的“獨立性”。介紹賄賂人與行受賄雙方均有聯(lián)系,是一種居間中介行為。同時介紹賄賂人具有獨立的利益訴求,與行賄人謀求請托的利益、受賄人謀求賄賂財物,并不一致。
需要注意的是,介紹賄賂的“介紹”行為并非一定表現(xiàn)為介紹行受賄雙方當面認識,其只要使雙方明確知道對方存在、促成二者賄賂即可。但如行賄人不知受賄人,受賄人不知行賄人,則與介紹賄賂罪的特征不符,不構成介紹賄賂罪。同時,介紹賄賂行為,只有情節(jié)嚴重的才構成犯罪。
為了更有效地對介紹賄賂罪進行無罪辯護,筆者從中國裁判文書網(wǎng)、中國檢察網(wǎng)等網(wǎng)站對介紹賄賂無罪、不起訴案例進行歸納整理,總結出如下具體的無罪辯點,以期對其無罪辯護提供一定指導。
第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》
(七)介紹賄賂案
介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的行為。
“介紹賄賂”是指在行賄人與受賄人之間溝通關系、撮合條件,使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、介紹個人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄,數(shù)額在20萬元以上的;
2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標準,但具有下列情形之一的:
(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;
(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;
(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
行為人沒有明示對方前去行賄,或授意對方進行行賄的意思表示,因而主觀上不具有介紹賄賂的故意,不符合介紹賄賂罪的構成要件。
案例索引:(2017)吉0122刑再1號
基本案情:2012年10月,原審被告人叢某受其朋友關某所托,找時任農(nóng)安縣社會保險局物業(yè)管理辦公室主任的馬某幫助沒有企業(yè)職工保險資格的關某表哥張某辦理企業(yè)保險。張某、關某于2013年1月17日到馬某辦公室,交給馬某36000元,馬某給張某出具收條一張,收條載明:收到張某辦保險費叁萬陸仟園整(¥36000元),日期2013年1月17日,收款人馬某簽字。后馬某未將該款交到社保窗口。
裁判要旨:原審被告人叢某介紹張某、關某與馬某認識,是受關某所托,為張某辦理社會保險,且張某、關某于2013年1月17日到馬某辦公室交給馬某的3.6萬元系讓馬交保險費,有收條內(nèi)容佐證,無其它證據(jù)證明系賄賂款,故無法認定是賄賂款;另現(xiàn)有證據(jù)不能證明原審被告人叢某向馬某明示讓張某前去行賄,或授意張某向馬某行賄。整個過程表明其主要目的是繳費辦理社保。因此,原審被告人叢某主觀上不具有介紹賄賂的故意,客觀上沒有實施介紹賄賂的行為,不符合介紹賄賂罪的構成要件。
行為人向國家工作人員介紹賄賂,但該國家工作人員并未利用其職務之便,而是利用其身份的便利,采用欺騙手段,騙取現(xiàn)金,因而行為人的行為沒有對該國家工作人員的職務行為所代表的法益產(chǎn)生現(xiàn)實的危害,不構成犯罪。
案例索引:渭檢公訴刑不訴〔2018〕4號
基本案情:2014年12月,在位于咸陽市渭城區(qū)人民路的咸陽養(yǎng)老金經(jīng)辦處與郁**(犯詐騙罪已判刑)相識,被不起訴人焦**聽郁**說其能夠幫助不符合條件想辦理退休領養(yǎng)老金的人辦成手續(xù),但需要辦理的人每人要交5萬元;從2014年12月至2016年4月期間,為了幫助自己的親戚朋友違規(guī)辦理退休領取養(yǎng)老金手續(xù),被不起訴人焦**先后將焦**、焦**、焦**、焦**、楊**、徐**等人交給自己的55萬元轉(zhuǎn)交給郁**,郁**分別給被不起訴人焦**出具了收到被不起訴人焦**轉(zhuǎn)交錢款55萬元的“借條”五份,并虛假向被不起訴人焦**承諾給焦**等人辦理成領取養(yǎng)老金事宜。
案發(fā)前,除了郁**經(jīng)被不起訴人焦**分別向焦**退回1萬元、向楊**退回2萬元、向徐**退回2萬元、向焦**退回2萬元,其余涉案款項被郁**詐騙并揮霍。
裁判要旨:本院認為,被不起訴人焦**為幫助他人謀取不當利益,向國家工作人員介紹賄賂,但該國家工作人員并未利用其職務之便,為請托人謀取不正當利益;而是利用其身份的便利,采用欺騙手段,騙取其現(xiàn)金,被不起訴人的行為沒有對該國家工作人員的職務行為所代表的法益產(chǎn)生現(xiàn)實的危害,其行為不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對焦**不起訴。
行為人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為,犯罪情節(jié)輕微,同時積極退贓,作不起訴處理。
案例索引:浦檢刑不訴〔2018〕2號
基本案情:2011年下半年,被不起訴人盧某某了解到欽州市**院**樓項目信息后,受陳某某(另案處理)的請托,多次和陳某某約時任欽州市**院**長張某某出來吃飯,并請求張幫助陳某某取得該項目的建設。期間,陳某某向被不起訴人盧某某承諾,如幫其協(xié)調(diào)取得該項目建設,會按工程中標價的4%給好處費。同時,陳某某也向張某某承諾,如幫其操作的該項目的建設,會按工程中標價的6%給好處費。后經(jīng)被不起訴人盧某某的從中協(xié)調(diào)和張某某的幫助、關照,陳某某通過掛靠欽州市建設工程有限公司以圍標的形式,順利取得欽州市**院**樓項目的建設。為感謝被不起訴人盧某某的介紹和幫助,陳某某于2013年至2017年的春節(jié)前分5次送了現(xiàn)金人民幣共49萬元給被不起訴人盧某某。為感謝張某某的幫助和關照,經(jīng)被不起訴人盧某某的提示,陳某某于2016年6月在欽州市火車西站附近張某某的車上送了現(xiàn)金人民幣50萬元給張某某。
裁判要旨:本院認為,犯罪嫌疑人盧某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十二條第一款規(guī)定的行為,但被不起訴人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為,犯罪情節(jié)輕微,同時積極退贓,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第三百九十二條第二款的規(guī)定,可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對盧某某不起訴。
證據(jù)不足不能排除合理懷疑,不符合起訴條件。
案例索引:阜清檢公刑不訴〔2018〕3號
基本案情:2012年7月,被不起訴人李某某在任阜新市**中心**院物管辦主任期間,接受梁某家人請托,收受其現(xiàn)金30000元。收到此款后,與時任阜新市**中心**院區(qū)辦公室主任王某某一起將此款交給時任阜新市**中心**院清河門院區(qū)**許某某,李某某為梁某進入阜新市**中心**院區(qū)工作提供幫助。
2013年至2015年,被不起訴人李某某在任阜新市**中心**院清河門院區(qū)物管辦主任副院長期間,利用主管醫(yī)院后勤工作的職務便利,以維修醫(yī)院基礎設施為由,用支付臨時用工勞務費用的手段報銷費用,醫(yī)院財務科李某甲用李某乙、常某某、李某丙等人的名字,制作虛假臨時工工資表將此款發(fā)放給李某某,經(jīng)查證阜新市**中心**院用這種方式共支付給李某某人民幣45450元。
裁判要旨:經(jīng)審查并退回補充偵查二次,在認定李某某涉嫌介紹賄賂罪的證據(jù)有李某某的供述、許某某和王某某的證言,但三人的陳述的細節(jié)(給許某某錢的過程)相互矛盾,不能相互印證,得出的結論不具有唯一性,加之行賄人的證據(jù)沒有取得,因此據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實。在認定李某某涉嫌貪污罪的證據(jù)有李瑩、韓某某證人證言和臨時用工書證、李某甲個人日記、阜新市**中心**院臨時用工工資發(fā)放表和阜新市人民檢察院檢驗鑒定文書鑒定意見等證據(jù),但上述證據(jù)僅能證明李某某將臨時工工資領取的事實,無法證實將此款占為己有,以及占為己有的數(shù)額,并且李某某在偵查階段、審查起訴階段一直沒有對其貪污行為作有罪供述,辯稱醫(yī)院實際發(fā)生基礎維修事實,以上事實均有許某某簽字證實,且已經(jīng)把錢交給臨時雇傭的勞務人員,但現(xiàn)有證據(jù)無法證實醫(yī)院是否有臨時雇傭勞務的支出,勞務人員是否得到錢款和獲取的數(shù)額,其他證據(jù)不能佐證,形成不了完整證據(jù)鏈條。李某某涉嫌犯罪的事實缺乏必要的證據(jù)予以證明;據(jù)以定罪的證據(jù)不是十分完善,根據(jù)證據(jù)得出的結論具有其他可能性,不能排除合理懷疑,認定李某某構成介紹賄賂罪、貪污罪有問題,不符合起訴條件,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對李某某不起訴。
案件已過追訴時效,行為人應當免于追究刑事責任。
案例索引:鄂荊州區(qū)檢刑不訴〔2018〕24號
基本案情:2010年,經(jīng)被不起訴人楊某某和余某某(另案處理)介紹,羅某某(另案處理)承建荊州市荊州區(qū)**社區(qū)(以下簡稱**社區(qū))**項目。在建設中,羅某某全權委托余某某負責施工及管理,并向其許諾工程完工后給予分紅,**社區(qū)委托楊某某協(xié)助余某某辦理相關手續(xù)。2011年3月,該項目在無“土地證”、“建設規(guī)劃許可證”、“建設施工許可證”等建設手續(xù)的情況下完成填土準備打樁施工,被時任**社區(qū)副主任王某某巡查時發(fā)現(xiàn)并予以制止,責令工程停工。為讓項目順利施工,羅某某授意余某某向**社區(qū)干部給予好處費,并將人民幣50萬元交給余某某。之后,經(jīng)楊某某聯(lián)系,余某某給予王某某人民幣10萬元。2011年4月,楊某某將余某某交給他的兩張存有人民幣20萬元的農(nóng)業(yè)銀行卡,分別送給時任**社區(qū)黨支部書記兼主任任某某和副主任王某某。2011年6月,羅某某為感謝楊某某提供的幫助,將自己的一輛別克君威轎車過戶到楊某某名下。
裁判要旨:本院認為,楊某某向國家工作人員介紹賄賂10萬元,觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十二條,構成介紹賄賂罪,但已過追訴時效,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,應當免于追究刑事責任。