人民法院按撤訴處理的,不允許原告人再次提起附帶民事訴訟
【最高人民法院司法解釋】
第一百五十八條 附帶民事訴訟原告人經(jīng)傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,應(yīng)當(dāng)按撤訴處理。
刑事被告人以外的附帶民事訴訟被告人經(jīng)傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,附帶民事部分可以缺席判決。
——最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋(2012年12月20日,法釋〔2012〕21號)
【最高人民法院主流觀點】
本條第1款規(guī)定了附帶民事訴訟按撤訴處理的適用情形,由此引發(fā)的一個問題是,按撤訴處理后,原告人是否還有權(quán)再次提起附帶民事訴訟?對此問題,《刑事訴訟法解釋》未予規(guī)定。就普通的民事訴訟而言,根據(jù)《民事訴訟法》第124條第5項以及最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第214條之規(guī)定,無論是當(dāng)事人申請撤訴的還是人民法院按撤訴處理的,當(dāng)事人再次起訴均不受限制。對此,有觀點批評,不僅浪費了司法資源,而且將法院與被告卷入無休止的訴訟中,違背了訴訟效率的價值準(zhǔn)則,因此,建議對原告撤訴后再次起訴的在立法上應(yīng)作出一定的限制。附帶民事訴訟本質(zhì)上是民事訴訟,<民事訴訟法》的上述規(guī)定,是否適用于附帶民事訴訟呢?換言之,按撤訴處理后,原告人能否再次提起附帶民事訴訟呢?有觀點認(rèn)為,附帶民事訴訟要受到刑事訴訟的諸多制約,不同于普通的民事訴訟,因此不能適用上述規(guī)定對原告人的起訴權(quán)不予限制,即不應(yīng)當(dāng)再允許其提起附帶民事訴訟,一般情況下也不允許另行提起普通的民事訴訟,否則變相地賦予了當(dāng)事人程序選擇權(quán),從而影響刑事附帶民事訴訟功能的正常發(fā)揮。我們同意上述觀點,即人民法院按撤訴處理的,不允許原告人再次提起附帶民事訴訟,以免影響刑事訴訟的正常進(jìn)行。一般情況下也不允許另行提起民事訴訟,避免因重復(fù)起訴,使被告人和人民法院陷入纏訴之中。
——江必新主編:《最高人民法院刑事訴訟法司法解釋理解與適用》,人民法院出版社2015年版,第504頁。