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律師為政府投資項目建設(shè)工程爭議評審階段提供法律服務(wù)操作指引

· 發(fā)布部門 : 中華全國律師協(xié)會

· 發(fā)文字號 : -

· 發(fā)布日期 : 2015-10-01

· 實施日期 : -

· 時效性 : 現(xiàn)行有效

· 效力級別 :

· 法規(guī)類別 : 律師,律師業(yè)務(wù)

律師為政府投資項目建設(shè)工程爭議評審階段提供法律服務(wù)操作指引
（中華全國律師協(xié)會發(fā)布　2015年10月匯編）

目錄

第一章　總則

第一節(jié)　制定目的

第二節(jié)　概念界定

第三節(jié)　制定依據(jù)

第四節(jié)　律師參與建設(shè)工程爭議評審的基本原則

第五節(jié)　本操作指引的業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍

第六節(jié)　制度優(yōu)勢

第七節(jié)　評審方式分類

第八節(jié)　特別聲明

第二章　擬定爭議評審條款

第一節(jié)　爭議評審條款的內(nèi)容

第二節(jié)　評審規(guī)則的適用

第三節(jié)　爭議評審條款的其他內(nèi)容

第三章　成立評審組

第一節(jié)　選定評審組成員

第二節(jié)　簽訂《評審專家協(xié)議》

第三節(jié)　評審組的權(quán)力

第四節(jié)　評審專家的義務(wù)

第四章　評審組評審爭議

第一節(jié)　當(dāng)事人提交評審申請

第二節(jié)　被申請人答辯

第三節(jié)　評審組召開調(diào)查會

第四節(jié)　評審組出具評審意見

第五節(jié)　仲裁委員會核閱評審意見草案

第六節(jié)　書面更正和補充評審意見

第七節(jié)　評審程序終止及其他

第五章　評審意見的效力

第一節(jié)　評審意見的效力概述

第二節(jié)　評審意見生效

第三節(jié)　評審意見不生效

第六章　爭議評審的報酬與費用

第一節(jié)　建設(shè)工程爭議評審的收費原則

第二節(jié)　仲裁委員會的收費標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié)　評審專家的報酬與其他費用

第七章　附則
第一章　總則
第一節(jié)　制定目的

為規(guī)范律師依法辦理有關(guān)建設(shè)工程爭議評審的法律業(yè)務(wù)，提高律師辦理爭議評審業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，中華全國律師協(xié)會建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)委員會在總結(jié)建設(shè)工程爭議評審經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定本操作指引，供律師在辦理建設(shè)工程爭議評審業(yè)務(wù)時參考和借鑒。
第二節(jié)　概念界定

本操作指引所稱建設(shè)工程爭議評審（以下簡稱"爭議評審"），是指當(dāng)事人在建設(shè)工程合同履行過程中發(fā)生爭議時，根據(jù)約定，將有關(guān)爭議提交獨立的爭議評審組（以下簡稱"評審組"）進行評審，由評審組作出評審意見的一種爭議解決方式。爭議評審制度致力于爭議早期的識別和評價，鼓勵以一種快速的、類似商業(yè)的方式，及時化解爭端。
第三節(jié)　制定依據(jù)

制定本操作指引所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件如下：

（1）《國際商會爭議小組規(guī)則》（以下簡稱《爭議小組規(guī)則》）；

（2）《北京仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審規(guī)則》（以下簡稱《北仲評審規(guī)則》）；

（3）《北京仲裁委員會評審專家守則》（以下簡稱《評審專家守則》）；

（4）《北京仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審收費辦法》（以下簡稱《北仲收費辦法》）；

（5）《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審規(guī)則（試行）》（以下簡稱《貿(mào)仲評審規(guī)則》）；

（6）《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審收費辦法（試行）》（以下簡稱《貿(mào)仲收費辦法》）；

（7）國際咨詢工程師協(xié)會《施工合同條件》（1999版紅皮書）（以下簡稱《FIDIC合同條件》）；

（8）《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》）；

（9）《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》；

（10）《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》；

（11）《建設(shè)工程施工合同示范文本（2013年版）》。
第四節(jié)　律師參與建設(shè)工程爭議評審的基本原則

第一，忠誠負(fù)責(zé)原則。律師參與建設(shè)工程爭議評審，應(yīng)不受任何單位及其他組織和個人的非法干涉，依法維護國家法律的正確實施。

第二，專業(yè)精湛原則。律師參與建設(shè)工程爭議評審，應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和水平，以扎實的專業(yè)知識和技能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，勤勉敬業(yè)原則。律師參與建設(shè)工程爭議評審，應(yīng)勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，恪盡職守。
第五節(jié)　本操作指引的業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍

本操作指引主要適用于律師為政府投資項目建設(shè)工程爭議評審階段提供的法律服務(wù)。包括對在政府投資項目建設(shè)工程施工合同、設(shè)計-施工合同（Design-build合同）、設(shè)計-采購-施工合同（EPC合同）、勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、項目管理合同、代建合同以及其他與建設(shè)工程相關(guān)的合同履行過程中發(fā)生的爭議進行爭議評審時所提供的法律服務(wù)。律師向委托人提供政府投資項目建設(shè)工程爭議評審法律服務(wù)以及律師擔(dān)任爭議評審員時可參考本操作指引。
第六節(jié)　制度優(yōu)勢

爭議評審相對于其他爭議解決方式，處理爭議更具獨立性和客觀性，擁有高效、便捷、靈活、廉價、及時、公正，且一旦被雙方接受即有約束力等很多優(yōu)點，有利于保障當(dāng)事人之間的開放交流、共同協(xié)商和積極的信任合作關(guān)系，提高爭議解決的效率，減少時間和金錢成本，同時可以防止?fàn)幾h擴大造成工期延誤、費用增加，保障工程順利進行。爭議評審制度旨在從"如何解決發(fā)生的問題"轉(zhuǎn)向"如何合作實現(xiàn)合同目標(biāo)"，在國際工程項目糾紛解決中被作為明智的選擇得以推廣使用并取得巨大成功，故而爭議評審制度在國內(nèi)的推廣，也有利于我國項目管理早日與國際接軌。
第七節(jié)　評審方式分類

本指引參照國際商會（The International Chamber of Commerce，以下簡稱ICC）發(fā)布的《爭議小組規(guī)則》按評審意見效力的不同將爭議評審分為以下三種類型，供當(dāng)事人或代理人選擇參考：

（1） DRB（Dispute Review Board，爭議評審組）只提供建議性意見，其評審意見不必然具有約束力。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)對建議提出異議的，該建議對當(dāng)事人不發(fā)生約束力。收到建議后，當(dāng)事人可自愿聽從，但并不要求其必須依建議行事。

（2） DAB（Dispute Adjudication Board，爭議裁決組）的決定具有約束力，當(dāng)事人在另行達(dá)成協(xié)議或決議被裁決、判決推翻之前要遵照執(zhí)行。決定自當(dāng)事人收到時起產(chǎn)生約束力。

（3） CDB（Combined Dispute Board，綜合爭議組）可以根據(jù)爭議的性質(zhì)和當(dāng)事人的意思表示就爭議作出建議性或有約束力的決定。CDB是DRB和DAB的綜合。
第八節(jié)　特別聲明

本操作指引僅供律師在提供政府投資項目爭議評審階段的法律服務(wù)過程中參考。本操作指引所述的內(nèi)容不是強制性的，且主要按照爭議評審流程分章節(jié)撰寫，不保證涵蓋政府投資項目爭議評審階段法律服務(wù)的全部內(nèi)容。在提供政府投資項目爭議評審階段法律服務(wù)的具體操作過程中，律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合律師的實際情況，自行判斷運用本操作指引的內(nèi)容。律師根據(jù)本操作指引為委托人提供政府投資項目爭議評審階段法律服務(wù)，所產(chǎn)生的一切風(fēng)險由該律師以及該律師所屬的律師事務(wù)所自行承擔(dān)，本操作指引對此類風(fēng)險不構(gòu)成任何明示或默示的擔(dān)保。
第二章　擬定爭議評審條款
第一節(jié)　爭議評審條款的內(nèi)容

律師應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人擬定相對完備的爭議評審條款。當(dāng)事人約定的爭議評審條款可作為建設(shè)工程合同的一部分，也可以單獨擬定成為獨立的協(xié)議文件。爭議評審條款中若有未盡事宜，當(dāng)事人可遵循平等、自愿、意思自治原則另行約定。

爭議評審條款應(yīng)就爭議評審的相關(guān)要素進行明確規(guī)定，包括但不限于下列內(nèi)容：

（1）評審規(guī)則的適用；

（2）評審組的組成；

（3）評審范圍；

（4）評審意見效力；

（5）評審專家與當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（6）評審期限；

（7）評審專家的報酬；

（8）其他。
第二節(jié)　評審規(guī)則的適用

2.2.1　　可選擇適用的評審規(guī)則

約定爭議評審條款時，律師應(yīng)告知當(dāng)事人尋求評審機構(gòu)的幫助，以減少談判的工作量，同時應(yīng)適用該評審機構(gòu)的評審規(guī)則，以減少相應(yīng)的文件起草量。當(dāng)事人選擇北京仲裁委員會（以下簡稱北仲）即適用《北仲評審規(guī)則》，選擇中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）即適用《貿(mào)仲評審規(guī)則》。

2.2.2　　評審規(guī)則的約束力

《北仲評審規(guī)則》和《貿(mào)仲評審規(guī)則》是提供給當(dāng)事人選擇適用的操作規(guī)程，為當(dāng)事人采用爭議評審方式提供指導(dǎo)，不帶有強制性。但若當(dāng)事人在合同條款中約定："發(fā)生爭議提請評審時，雙方一致同意適用北京仲裁委員會/中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的評審規(guī)則"，規(guī)則即對當(dāng)事人有約束力。評審規(guī)則的所有條款也并非全部、強制適用。如果當(dāng)事人對評審程序事項另有約定的，從其約定。評審過程由評審專家與當(dāng)事人共同協(xié)調(diào)推進，當(dāng)事人或評審專家均有權(quán)自行決定終止評審程序。
第三節(jié)　爭議評審條款的其他內(nèi)容

關(guān)于爭議評審條款的其他內(nèi)容，律師應(yīng)在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，參照本操作指引其他章節(jié)的內(nèi)容協(xié)助擬定。
第三章　成立評審組
第一節(jié)　選定評審組成員

3.1.1　　評審專家人數(shù)

3.1.1.1　　一般規(guī)定

律師應(yīng)當(dāng)了解并提請當(dāng)事人注意，除非當(dāng)事人另有約定，評審組一般由一名或三名評審專家組成。按照國際慣例，部分小型工程項目的評審組可以由一人組成；某些大型、多功能、多合同的工程項目可成立三人以上的評審組。

3.1.1.2　　未約定評審組人數(shù)的情形

若當(dāng)事人沒有約定評審組組成人數(shù)的，評審組由三名評審專家組成。

3.1.1.3　　特殊情況說明

律師在協(xié)助當(dāng)事人簽訂具有爭議評審格式條款的合同文本時，應(yīng)認(rèn)真審閱核對該文本中的相關(guān)規(guī)定，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》規(guī)定評審組人數(shù)由三人或五人組成，律師對于類似特殊性規(guī)定需向當(dāng)事人進行說明。

3.1.2　　評審專家的選定

3.1.2.1　　評審專家的選擇范圍

律師應(yīng)當(dāng)了解并告知當(dāng)事人，在選定評審組成員時可參考北仲的《評審員名冊》（貿(mào)仲的《專家名冊》尚在建設(shè)中）。當(dāng)事人也可在相應(yīng)的評審專家名冊之外選擇評審組成員。

3.1.2.2　　對評審專家的要求

（1）評審專家應(yīng)當(dāng)具有合同管理、合同解釋和建設(shè)工程行業(yè)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

（2）評審專家應(yīng)特別注意自身身份的特殊性，嚴(yán)格履行第3.4.2.1目所述的披露義務(wù)，避免因其他業(yè)務(wù)或行為影響評審過程的獨立性與公正性。律師作為當(dāng)事人代理人的，應(yīng)對第3.4.2.1款所述情形進行相應(yīng)的審查，協(xié)助當(dāng)事人選定符合要求的評審專家。

當(dāng)事人對評審組成員的資格有其他特殊約定的，從其約定。

3.1.3　　三人評審組中評審專家的選定

3.1.3.1　　當(dāng)事人選擇北仲進行爭議評審的情形

（1）評審組由三人組成的，律師應(yīng)提醒當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)，或者在沒有約定期限的情況下，自工程開工之日起28日內(nèi)或者爭議發(fā)生后一方當(dāng)事人收到對方發(fā)出的要求評審解決爭議的通知之日起14日內(nèi)，各自選定一名評審專家，并書面通知對方當(dāng)事人及選定的評審專家。

（2）當(dāng)事人未能在前款規(guī)定期限內(nèi)各自選定評審專家的，任一方當(dāng)事人可以請求仲裁委員會秘書長代為指定評審專家，當(dāng)事人另有約定的除外。

（3）當(dāng)事人雙方選定的兩名評審專家應(yīng)在第二名評審專家確定之日起5日內(nèi)向當(dāng)事人提名，由雙方當(dāng)事人共同選定第三名評審專家。

（4）兩名評審專家未能在規(guī)定期限內(nèi)提名或雙方當(dāng)事人在收到提名名單后5日內(nèi)未能共同選定第三名評審專家的，任一方當(dāng)事人可以請求仲裁委員會主任代為指定第三名評審專家。

（5）最終選定的第三名評審專家應(yīng)當(dāng)擔(dān)任評審組的首席評審專家。

3.1.3.2　　當(dāng)事人選擇貿(mào)仲進行爭議評審的情形

（1）評審組由三人組成的，律師應(yīng)提醒當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)，或者在沒有約定期限的情況下，在合同簽訂后28天內(nèi)或合同開始履行后28天內(nèi)（以較早的時間為準(zhǔn)），各自選定一名評審專家，并書面通知對方當(dāng)事人及選定的評審專家。

（2）當(dāng)事人未能在規(guī)定的期限內(nèi)選定評審專家的，任一方當(dāng)事人可以請求仲裁委員會秘書長代為指定評審專家。

（3）當(dāng)事人雙方選定的兩名評審專家應(yīng)在第二名評審專家確定之日起14天內(nèi)共同選定第三名評審專家，并書面通知雙方當(dāng)事人。

（4）兩名評審專家未能在規(guī)定期限內(nèi)共同選定第三名評審專家的，任一方當(dāng)事人可以請求仲裁委員會秘書長代為指定第三名評審專家，該任命為最終的、決定性的。

（5）最終選定的第三名評審專家應(yīng)當(dāng)擔(dān)任評審組的首席評審專家。

3.1.4　　一人評審組中評審專家的選定

3.1.4.1　　當(dāng)事人選擇北仲進行爭議評審的情形

當(dāng)事人選擇北仲進行爭議評審，且當(dāng)事人約定常設(shè)評審組由一人組成的，律師應(yīng)提醒當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)，或者在沒有約定期限的情況下，自工程開工之日起28日內(nèi)或者爭議發(fā)生后一方當(dāng)事人收到對方發(fā)出的要求評審解決爭議的通知之日起14日內(nèi)，共同選定獨任評審專家，并書面通知對方當(dāng)事人及評審專家。

3.1.4.2　　當(dāng)事人選擇貿(mào)仲進行爭議評審的情形

當(dāng)事人選擇貿(mào)仲進行爭議評審，且當(dāng)事人約定常設(shè)評審組由一人組成的，律師應(yīng)當(dāng)提醒雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)，或者在合同沒有約定期限的情況下，在合同簽訂后28天內(nèi)或合同開始履行后28天內(nèi)（以較早的時間為準(zhǔn)），共同選定獨任評審專家，并書面通知對方當(dāng)事人及評審專家。

3.1.4.3　　當(dāng)事人未能在規(guī)定期限內(nèi)選定獨任評審專家的情形

當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未能就獨任評審專家的人選達(dá)成一致的，任一方當(dāng)事人可以請求仲裁委員會代為指定獨任評審專家。

3.1.5　　仲裁委員會代為指定評審專家

3.1.5.1　　當(dāng)事人請求仲裁委員會代為指定評審專家需提供的材料

當(dāng)事人請求仲裁委員會代為指定評審專家的，律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及時以書面形式提出，并附具有關(guān)建設(shè)工程合同性質(zhì)或者爭議性質(zhì)的說明。

3.1.5.2　　仲裁委員會指定評審專家需考慮的要素

仲裁委員會在代為指定評審專家時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)建設(shè)工程合同或者爭議的性質(zhì)、所需評審專家的專業(yè)特長、行業(yè)經(jīng)驗、語言能力以及當(dāng)事人的特殊要求等相關(guān)情況。

3.1.5.3　　當(dāng)事人對評審專家資格有特殊要求的情況

律師應(yīng)提請當(dāng)事人注意，若當(dāng)事人對評審專家資格有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在向仲裁委員會發(fā)出代為指定評審專家的請求時一并說明。

3.1.6　　評審專家的替換規(guī)則

3.1.6.1　　雙方當(dāng)事人對評審專家的替換權(quán)力

如果經(jīng)雙方同意，當(dāng)事人可以在任何時候任命一位或幾位有適當(dāng)資格的人員，替代評審組的任何一位或幾位成員（或作替代人員的后備）。

3.1.6.2　　評審專家替代任命的生效

除非雙方另有協(xié)議，在某成員拒絕履行職責(zé)，或因其死亡、無行為能力、辭職或任命期滿，而不能履行職責(zé)時，前款所述替代任命即告生效。

3.1.6.3　　無可替代人員的情形

如果發(fā)生第3.1.6.1目和第3.1.6.2目所述情況，又無可替代人員時，即出現(xiàn)需要選定替代人員的情形后一定期限內(nèi)（《FIDIC合同條件》規(guī)定為42天）雙方未能就任命替代人員達(dá)成一致意見，應(yīng)按照被替代人員在提名或商定時所需的同樣方式，任命一位替代人員。
第二節(jié)　簽訂《評審專家協(xié)議》

3.2.1　　一般注意事項

律師應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)事人注意，評審專家確定后，全體當(dāng)事人應(yīng)分別與每一位評審專家簽訂《評審專家協(xié)議》（或稱《評審組成員協(xié)議》），對必要的事項作出約定。該協(xié)議生效后，評審組正式成立。《評審專家協(xié)議》與當(dāng)事人雙方簽訂合同中指定并授權(quán)評審組解決爭議的條款共同構(gòu)成評審組協(xié)議。

3.2.2　　評審專家聲明書

評審組成立后，評審專家應(yīng)當(dāng)簽署保證獨立、公正評審的聲明書，并轉(zhuǎn)交各方當(dāng)事人。

3.2.3　　《評審專家協(xié)議》的內(nèi)容

《評審專家協(xié)議》的內(nèi)容包括但不限于：

（1）評審組解決爭議的范圍；

（2）評審組的工作內(nèi)容；

（3）評審意見的效力；

（4）評審組成員與當(dāng)事人的一般義務(wù)；

（5）評審組成員的報酬和費用；

（6）協(xié)議的生效和終止等。

除非當(dāng)事人及評審組另有約定，如評審組由多人組成時，每一份《評審專家協(xié)議》都應(yīng)當(dāng)與其他《評審專家協(xié)議》含有同樣的實質(zhì)性條款。

3.2.4　　仲裁委員會提供服務(wù)

根據(jù)當(dāng)事人的請求并經(jīng)雙方同意，仲裁委員會可以為《評審專家協(xié)議》的達(dá)成提供聯(lián)絡(luò)溝通、文件交換等輔助性秘書服務(wù)。

3.2.5　　《評審專家協(xié)議》的終止

3.2.5.1　　當(dāng)事人終止《評審專家協(xié)議》的權(quán)限

當(dāng)事人可在任何時間共同終止《評審專家協(xié)議》，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況向該專家支付終止之日起最低3個月的勞務(wù)費。律師應(yīng)當(dāng)在合適的情形下提示當(dāng)事人及時行使該權(quán)力，但需提前書面通知評審組成員。

任何一方當(dāng)事人不能單獨終止《評審專家協(xié)議》。除非當(dāng)事人另有約定，當(dāng)事人可以共同決定提前解散評審組。評審組自收到最后一方當(dāng)事人的書面通知之日起解散。

3.2.5.2　　評審組成員終止《評審專家協(xié)議》的權(quán)力

評審組成員可在任何時間單方終止《評審專家協(xié)議》，但應(yīng)當(dāng)提前3個月書面通知所有當(dāng)事人，除非當(dāng)事人與評審專家另有約定。

3.2.5.3　　其他導(dǎo)致《評審專家協(xié)議》終止的情形

評審組成員因為本規(guī)則規(guī)定的其他情形不再擔(dān)任評審組成員或退出評審組的，該名評審組成員與當(dāng)事人簽署的《評審專家協(xié)議》當(dāng)即終止。

3.2.5.4　　《評審專家協(xié)議》終止后的注意事項

《評審專家協(xié)議》終止的，評審組成員即退出評審組。評審組至《評審專家協(xié)議》約定的期限屆滿時終止其職責(zé)。但對于當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交評審的爭議，評審組成員即使退出也仍應(yīng)作出評審意見。

評審組未在評審規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)作出評審意見，或者評審組終止職責(zé)或解散的，律師應(yīng)及時提醒當(dāng)事人直接將有關(guān)爭議提交訴訟或者根據(jù)仲裁協(xié)議提交仲裁，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。
第三節(jié)　評審組的權(quán)力

除非當(dāng)事人另有約定，評審組的權(quán)力主要包括：

（1）決定評審組對所涉爭議的管轄權(quán)及評審爭議的范圍；

（2）決定評審程序的安排；

（3）召集會晤、進行現(xiàn)場考察和召開調(diào)查會，并決定與此有關(guān)的任何程序事宜（根據(jù)當(dāng)事人的請求并經(jīng)雙方同意，仲裁委員會可以為評審組和當(dāng)事人之間的會晤提供場所、設(shè)備以及必要的支持與協(xié)助）；

（4）詢問當(dāng)事人、當(dāng)事人的代理人和證人；

（5）要求當(dāng)事人提交補充材料和書面意見；

（6）根據(jù)評審爭議的需要，決定進行鑒定或者聘請專家就某一具體的法律或技術(shù)問題出具意見；

（7）在一方當(dāng)事人缺席的情況下，繼續(xù)評審程序并出具評審意見（除非各方當(dāng)事人同意或評審組另有決定，評審組不得在任何一位評審組成員缺席的情況下進行會晤或現(xiàn)場考察）；

（8）采取其他必要措施保證評審程序順利進行和評審組正常履行職責(zé)。比如一方當(dāng)事人未能出席會晤和現(xiàn)場考察的，評審組有權(quán)決定會晤或現(xiàn)場考察如期進行；

（9）評審組及仲裁委員會均享有免責(zé)權(quán)。評審程序的運作均由當(dāng)事人和評審組主導(dǎo)，當(dāng)事人選擇適用仲裁委員會評審規(guī)則的，視為其接受相應(yīng)的免責(zé)條款并放棄相應(yīng)的追償權(quán)利。
第四節(jié)　評審專家的義務(wù)

3.4.1　　評審專家的披露義務(wù)

3.4.1.1　　評審專家應(yīng)當(dāng)書面披露的情形

評審專家接受選定或指定后，有義務(wù)書面披露可能引起當(dāng)事人或代理人對其獨立性或公正性產(chǎn)生合理懷疑的任何事由，包括以下情形：

（1）與任何一方當(dāng)事人或其代理人有直接的或間接的經(jīng)濟利益關(guān)系；

（2）在接受選定或指定前與當(dāng)事人或代理人曾討論所評審的工程或提供過咨詢的；

（3）在接受選定或指定前接受過當(dāng)事人或代理人的請客、饋贈或提供的其他利益的；

（4）與當(dāng)事人的法定代表人、董事會成員、股東、高級管理人員、直接負(fù)責(zé)所評審工程施工的管理人員或當(dāng)事人的代理人有同學(xué)、同事、代理、雇傭、顧問關(guān)系的；

（5）其他可能影響其獨立性或公正性或容易使人產(chǎn)生合理懷疑的情形。

3.4.1.2　　書面披露的影響

律師應(yīng)當(dāng)特別注意，評審專家的披露義務(wù)持續(xù)于整個評審過程。當(dāng)事人收到評審專家的書面披露后，如果沒有在15日內(nèi)明確表示同意其繼續(xù)工作，則該評審專家應(yīng)當(dāng)退出評審組。

律師應(yīng)當(dāng)注意，若雙方當(dāng)事人在解決爭議時選擇適用《貿(mào)仲評審規(guī)則》，任何一方當(dāng)事人在收到評審專家的書面披露之日起14天內(nèi)對自己提出書面異議的，律師自此不再擔(dān)任評審組成員。當(dāng)事人未在上述期限內(nèi)提出書面異議的，視為同意其繼續(xù)擔(dān)任評審組成員，此后不得以該名評審專家曾經(jīng)披露的事項為由再提出異議或者申請其回避。

3.4.2　　評審專家的其他義務(wù)

3.4.2.1　　評審專家的禁止性行為

評審專家在評審活動中不得單方與一方當(dāng)事人接觸；接受一方當(dāng)事人的饋贈、請客或其他利益；給一方當(dāng)事人提供工程或合同管理上、法律上的建議；對一方當(dāng)事人或評審組內(nèi)的其他評審專家提出批評；對所評審的工程現(xiàn)實存在或潛在問題發(fā)表預(yù)見性言論等。除非雙方書面同意，評審專家亦不得擔(dān)任涉及任何一方當(dāng)事人的案件的仲裁員或調(diào)解員。

3.4.2.2　　評審專家評審原則

評審專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定、工程現(xiàn)場實際情況以及專業(yè)知識，本著客觀、公正、中立的原則獨立作出評審意見。對當(dāng)事人提交材料或進行陳述，應(yīng)給予同等的機會和同樣的重視。

3.4.2.3　　評審專家應(yīng)當(dāng)具有合作精神與團隊意識

評審組由多名評審專家組成的，每位評審專家應(yīng)當(dāng)積極與其他評審專家相互合作，尊重其他評審專家的不同意見，并爭取通過溝通與交流消除分歧、達(dá)成一致意見，確保評審程序快速、有序、公正進行，并盡最大努力促成評審工作成功。

3.4.2.4　　評審專家的勤勉義務(wù)

評審專家應(yīng)當(dāng)避免因個人原因?qū)е略u審程序拖延，并盡可能快速推進評審程序，避免當(dāng)事人不必要拖延及費用支出。

3.4.2.5　　評審專家的保密義務(wù)

評審專家應(yīng)對評審過程中的信息保守秘密，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或雙方當(dāng)事人同意披露的情形除外。除非獲得雙方當(dāng)事人的認(rèn)可，評審專家不得為了個人利益使用評審過程中取得的信息。

3.4.2.6　　評審專家的后合同義務(wù)

評審專家在結(jié)束評審工作后，不得在評審所涉及爭議有關(guān)的訴訟、仲裁或調(diào)解程序中擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員、證人或任何一方當(dāng)事人的代理人，但當(dāng)事人共同選定其擔(dān)任仲裁員或調(diào)解員的除外。

3.4.3　　評審專家的退出

在評審專家工作完成前出現(xiàn)以下情形時應(yīng)當(dāng)提前退出評審組：

（1）任何一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對某位評審專家的公正性或者獨立性產(chǎn)生合理懷疑的任何事實或情況而要求其回避，且其他當(dāng)事人同意的；

（2）被申請回避的評審專家主動提出不擔(dān)任評審組成員的；

（3）仲裁委員會秘書長對于評審專家是否應(yīng)當(dāng)回避具有最終決定權(quán)，并可不說明決定其回避的理由，但在仲裁委員會秘書長就評審專家是否回避作出決定前，被申請回避的評審專家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)；

（4）評審專家在法律或事實上不能正?；蛘哌m當(dāng)履行評審組成員職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)退出評審組；

（5）評審專家因其適用的評審規(guī)則所規(guī)定的情形而不再擔(dān)任評審組成員或退出評審組的。

除非當(dāng)事人另有約定，評審專家退出評審組后應(yīng)當(dāng)按照其原來的產(chǎn)生方式確定替換的評審專家。三人評審組中有一人退出的，其余兩人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擔(dān)任評審組成員。

除非當(dāng)事人另有約定，在替換的評審專家產(chǎn)生以前，評審組應(yīng)當(dāng)中止工作。替換前評審組的行為繼續(xù)有效。因評審專家退出、任期屆滿或其他原因無法為當(dāng)事人出具爭議解決意見時，雙方當(dāng)事人可就該爭議事項直接提交仲裁裁決。

3.4.4　　評審專家違反義務(wù)的后果

評審員如違反上述義務(wù)，仲裁委員會可根據(jù)情節(jié)輕重決定是否不再將此評審專家列入推薦名冊。對于不列入推薦名冊的評審專家，不會給予書面通知，也無需說明理由。
第四章　評審組評審爭議
第一節(jié)　當(dāng)事人提交評審申請

4.1.1　　審查事項

當(dāng)事人擬就建設(shè)工程合同履行過程中發(fā)生的爭議提交評審，并就此事項委托律師提供法律服務(wù)時，律師應(yīng)注意對以下事項進行審查：

4.1.1.1　　當(dāng)事人是否已事先擬定爭議評審條款及條款內(nèi)容完備性

如當(dāng)事人未事先擬定爭議評審條款，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人參照第二章第一節(jié)的內(nèi)容補充擬定爭議評審條款。當(dāng)事人無法達(dá)成一致形成爭議評審條款的，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的選擇直接適用仲裁委員會的評審規(guī)則。

4.1.1.2　　當(dāng)事人是否已事先成立評審組

若當(dāng)事人未事先成立評審組，律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人成立臨時評審組以保證及時評審相關(guān)爭議。若當(dāng)事人未約定評審組的人數(shù)，則評審組由三名評審專家組成。

4.1.1.3　　當(dāng)事人是否已簽訂《評審專家協(xié)議》及《評審專家協(xié)議》內(nèi)容完備性

如當(dāng)事人未簽訂《評審專家協(xié)議》，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人參照第3.2.3款的內(nèi)容補充簽訂《評審專家協(xié)議》。

4.1.2　　評審申請的內(nèi)容

律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，任何一方當(dāng)事人申請評審組通過評審程序解決爭議時，應(yīng)向評審組提交詳細(xì)的書面評審申請報告，并同時將評審申請的副本提交被申請人和監(jiān)理人。

評審申請的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）當(dāng)事人關(guān)于將爭議提交評審解決的約定；

（2）爭議的相關(guān)情況和爭議要點；

（3）申請人提交評審解決的爭議事項和具體的評審請求；

（4）申請人對爭議的處理意見及所依據(jù)的文件、圖紙及其他證明材料。

4.1.3　　評審程序起始時間

律師應(yīng)當(dāng)了解，評審程序自評審組收到評審申請之日開始。評審組成員為3人的，首席評審專家收到申請之日，即視為評審組收到申請之日。

4.1.4　　應(yīng)注意的合同條款

當(dāng)事人雙方簽訂的合同中如有"爭議評審期間，在評審結(jié)果作出前，爭議事項雙方暫按總監(jiān)理工程師的決定執(zhí)行"的約定，律師應(yīng)提醒當(dāng)事人予以注意。
第二節(jié)　被申請人答辯

4.2.1　　被申請人提交書面答辯的時間

律師應(yīng)當(dāng)注意，除非當(dāng)事人另有約定或者評審組另有決定，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請人的評審申請之日起28天內(nèi)，向評審組提交書面答辯報告，并同時將答辯報告副本提交申請人和監(jiān)理人。

4.2.2　　書面答辯的內(nèi)容

律師作為被申請人代理人的，應(yīng)當(dāng)提示或協(xié)助當(dāng)事人準(zhǔn)備答辯報告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）被申請人對爭議的處理意見；

（2）被申請人處理意見及所依據(jù)的文件、圖紙；

（3）其他證明材料。

4.2.3　　當(dāng)事人應(yīng)注意的其他事項

律師應(yīng)當(dāng)了解，雙方當(dāng)事人除需按要求提交材料外，還應(yīng)積極配合評審組成員的工作，為其提供相應(yīng)設(shè)施及現(xiàn)場出入的權(quán)利。

律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，被申請人未提交書面答辯或口頭答辯的，不影響評審程序的繼續(xù)進行。
第三節(jié)　評審組召開調(diào)查會

4.3.1　　一般規(guī)定

律師應(yīng)注意，除非當(dāng)事人另有約定，評審組評審爭議時應(yīng)當(dāng)召開調(diào)查會。

評審組可以根據(jù)評審的需要，召開多次調(diào)查會。

調(diào)查會的召開旨在向當(dāng)事人雙方調(diào)查爭議細(xì)節(jié)，必要時評審組可要求雙方提供補充材料。

除非當(dāng)事人另有約定，調(diào)查會不公開進行。

經(jīng)當(dāng)事人的請求并經(jīng)雙方同意，仲裁委員會可以為調(diào)查會提供場所、設(shè)備以及必要的支持與協(xié)助。

4.3.2　　評審組召開調(diào)查會的時間

律師應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查會的召開時間并及時通知當(dāng)事人參與。

除非當(dāng)事人另有約定或者評審組另有決定，被申請人在答辯期限內(nèi)提交書面答辯的，第一次調(diào)查會應(yīng)當(dāng)在評審組收到答辯后14天內(nèi)召開。

被申請人未在答辯期限內(nèi)提交書面答辯的，第一次調(diào)查會應(yīng)當(dāng)在答辯期限屆滿后14天內(nèi)召開。

4.3.3　　當(dāng)事人不能參加調(diào)查會的情形

當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)查會。當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加調(diào)查會的，可以申請延期，但必須提前以書面方式向評審組提出，是否同意延期，由評審組決定。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到場的，評審組可以決定終止評審活動；另一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到場的，評審組有權(quán)決定繼續(xù)召開調(diào)查會。

4.3.4　　評審組采取其他方式評審爭議

若當(dāng)事人另有約定，評審組除召開調(diào)查會外，還可以按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌绞皆u審爭議，但應(yīng)當(dāng)避免不必要的程序拖延和費用開支。

在任何情形下，評審組均應(yīng)公平和公正地行事，給予各方當(dāng)事人陳述與辯論的合理機會。

4.3.5　　特殊情況

在當(dāng)事人和評審組一致同意的情況下，評審組可以決定對同一合同項下產(chǎn)生的多個爭議一并評審，或?qū)ο嗤?dāng)事人多個合同項下的相關(guān)爭議一并評審。

律師應(yīng)當(dāng)了解，爭議的評審涉及第三人的，經(jīng)當(dāng)事人和第三人的書面同意并重新與評審組成員簽署《評審專家協(xié)議》，評審組可以決定第三人加入評審程序。

第三人加入評審程序之前，還應(yīng)當(dāng)以書面形式同意接受本規(guī)則的約束，并且同意評審組的組成和此前已經(jīng)進行的評審程序，但原當(dāng)事人與該第三人另有約定的除外。
第四節(jié)　評審組出具評審意見

4.4.1　　評審意見的出具時間

4.4.1.1　　《北仲評審規(guī)則》下的評審意見出具時間

若當(dāng)事人選擇適用《北仲評審規(guī)則》，評審組應(yīng)當(dāng)在調(diào)查會結(jié)束后14日內(nèi)，作出書面評審意見，并說明理由。當(dāng)事人對評審意見作出的期限另有約定的，從其約定。

4.4.1.2　　《貿(mào)仲評審規(guī)則》下的評審意見出具時間

若當(dāng)事人選擇適用《貿(mào)仲評審規(guī)則》，評審組應(yīng)當(dāng)在評審程序開始之日起84天內(nèi)出具評審意見。

4.4.2　　評審意見的內(nèi)容要求

4.4.2.1　　出具評審意見的原則

除非當(dāng)事人另有約定，評審組應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的條款和合同項目所在地或者其他與合同有最密切聯(lián)系地的法律規(guī)定，參考相關(guān)的國內(nèi)外行業(yè)慣例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公平合理、獨立公正地作出評審意見。

4.4.2.2　　評審意見的內(nèi)容

評審意見應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

（1）申請人的評審請求、爭議事項和雙方當(dāng)事人的意見；

（2）評審組對爭議的評審結(jié)果和所依據(jù)的事實及理由；

（3）評審意見的效力；

（4）評審意見出具的日期。

4.4.2.3　　三人評審組出具評審意見的規(guī)則

由三人評審組評審爭議的，評審意見依照全體或者多數(shù)評審專家的意見作出；不能形成多數(shù)意見的，依首席評審專家的意見作出。

4.4.3　　評審意見應(yīng)當(dāng)由評審專家簽署

評審意見應(yīng)當(dāng)由評審專家簽署方為有效。持不同意見的評審專家可以在評審意見上署名，也可以不署名，但應(yīng)當(dāng)出具單獨的書面意見，隨評審意見轉(zhuǎn)給各方當(dāng)事人。該書面意見不構(gòu)成評審意見的一部分。不附具不同意見的，不影響評審意見的作出和效力。
第五節(jié)　仲裁委員會核閱評審意見草案

4.5.1　　一般規(guī)定

律師須提請當(dāng)事人注意，根據(jù)當(dāng)事人的約定，仲裁委員會可以對評審意見草案進行核閱。

在不影響評審組獨立評審的前提下，仲裁委員會可以就評審意見的有關(guān)問題提醒評審組注意。

4.5.2　　核閱評審意見草案的時間

4.5.2.1　　一般情況下的核閱期限

當(dāng)事人約定由仲裁委員會對評審意見草案進行核閱的，評審組應(yīng)當(dāng)在簽署評審意見前將評審意見草案提交仲裁委員會。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到評審意見草案和當(dāng)事人繳納的核閱費用后14天（以較晚的時間為準(zhǔn)）內(nèi)核閱完畢。

4.5.2.2　　需延長核閱期限的特殊情況

特殊情況下需要延長核閱期限的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)提前書面通知評審組和各方當(dāng)事人。

4.5.3　　評審組調(diào)整出具評審意見的期限

由仲裁委員會核閱評審意見草案的，評審組可視具體情形，對評審意見作出的期限予以延長。
第六節(jié)　書面更正和補充評審意見

4.6.1　　書面更正

4.6.1.1　　當(dāng)事人提交書面更正申請的時間

律師應(yīng)及時提示當(dāng)事人就評審意見的錯誤向評審組提交書面更正申請。在收到評審意見之日起7天內(nèi)，任何一方當(dāng)事人可就評審意見中的任何書寫、打印、計算錯誤或者其他類似性質(zhì)的錯誤書面申請評審組作出更正。

4.6.1.2　　評審組作出書面更正的時間

評審意見確有錯誤的，評審組應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起7天內(nèi)作出書面更正。評審組也可以在評審意見作出之日起7天內(nèi)，自行對評審意見的錯誤作出書面更正。

4.6.2　　補充評審意見

4.6.2.1　　當(dāng)事人提交補充評審申請的時間

律師應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)事人注意，若發(fā)現(xiàn)評審組因遺漏未對某項評審請求出具評審意見，任何一方當(dāng)事人都可以在收到評審意見之日起7天內(nèi)，書面申請評審組就該項評審請求作出補充評審意見。

4.6.2.2　　評審組作出補充評審意見的時間

確有前款情形的，評審組應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起7天內(nèi)作出補充評審意見。評審組也可以在評審意見作出之日起7天內(nèi)，自行對當(dāng)事人提出的評審請求作出補充評審意見。

4.6.3　　評審意見的完整性

律師應(yīng)當(dāng)了解，書面更正和補充評審意見構(gòu)成原評審意見的一部分。

4.6.4　　對評審意見異議期限的影響

在第4.6.1和4.6.2款所述情形下，關(guān)于評審意見異議的期限，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人收到評審組的書面更正或者補充評審意見之日起重新起算。
第七節(jié)　評審程序終止及其他

4.7.1　　評審程序終止的不同情形

4.7.1.1　　當(dāng)事人就爭議事項達(dá)成和解

當(dāng)事人在評審程序中可以就爭議自行和解，也可以在評審組的主持下進行調(diào)解。當(dāng)事人在評審程序中達(dá)成和解或者調(diào)解成功的，評審程序終止。

當(dāng)事人可以就此簽訂和解協(xié)議，也可以根據(jù)和解協(xié)議中的仲裁條款，請求仲裁委員會組成仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決。未達(dá)成和解或者調(diào)解未成功的，評審組和各方當(dāng)事人在評審程序中均不受其在和解或者調(diào)解過程中發(fā)表的口頭或書面意見的約束。

4.7.1.2　　申請人撤回爭議評審請求

申請人撤回評審請求或者當(dāng)事人一致同意終止評審程序的，評審程序終止。

4.7.2　　評審程序中期間的計算原則

律師應(yīng)當(dāng)注意，本章所規(guī)定爭議評審實務(wù)中的期間均按照日歷日計算，期間開始之日不計算在期間內(nèi)，自次日起算。

節(jié)假日應(yīng)當(dāng)計入期間。期間開始的次日在當(dāng)?shù)厥枪?jié)假日的，期間從節(jié)假日后的第一日起算。期間屆滿的最后一日在當(dāng)?shù)厥枪?jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第五章　評審意見的效力
第一節(jié)　評審意見的效力概述

5.1.1　　概念界定

評審意見的效力是指評審專家組的意見是否對各方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力以及產(chǎn)生什么樣的約束力。

評審意見的效力依照當(dāng)事人的授權(quán)而決定，在收到評審意見時律師應(yīng)提醒當(dāng)事人及時根據(jù)約定行使相應(yīng)權(quán)利。當(dāng)事人對評審意見效力的約定情況直接決定評審意見是否生效及當(dāng)事人是否需遵照執(zhí)行。

5.1.2　　評審意見效力的分類

參照《爭議小組規(guī)則》中對評審組的不同分類，評審意見的效力也會有所不同：

（1） DRB的評審意見只是建議性的，其效力由當(dāng)事人是否在規(guī)定期限內(nèi)對建議提出書面異議而定；

（2） DAB的決定自當(dāng)事人收到之日起即生效，不論當(dāng)事人是否提出異議，均應(yīng)遵守決定，即使?fàn)幾h最終被提交仲裁或者訴訟，在被法院或仲裁庭推翻前，該決定對各方當(dāng)事人始終具有拘束力；

（3） CDB是DRB和DAB的綜合，通常情況下CDB的建議不具約束力，但如果一方當(dāng)事人請求對爭議作出決定且他方當(dāng)事人不反對，或他方當(dāng)事人反對但評審組認(rèn)為必要的，該建議同樣具有約束力。

律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人，根據(jù)當(dāng)事人的授權(quán)不同，評審意見可以只是建議性、非約束性的，可以是有約束力的，也可以是綜合性的，即評審組對某些事項的決定是有約束力的，對某些事項的決定是沒有約束力的。當(dāng)事人可根據(jù)需求自由選擇不同的爭議評審方式。爭議評審的程序也因評審意見約束力的不同而有所差異。國內(nèi)外對評審意見效力的相關(guān)規(guī)定不盡相同，律師應(yīng)注意結(jié)合實際情況區(qū)別對待。
第二節(jié)　評審意見生效

5.2.1　　當(dāng)事人選擇類似DRB形式下評審建議效力方式的情形

當(dāng)事人選擇類似DRB形式下評審建議效力方式的，當(dāng)事人在收到評審意見之日起14天內(nèi)（《爭議小組規(guī)則》中規(guī)定提出異議的期限為收到評審意見之日起30天內(nèi)，《FIDIC合同條件》中規(guī)定為收到評審意見之日起28天內(nèi)）未提出異議的，爭議評審意見最終有效，評審意見自上述期限屆滿之日起對各方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照評審意見執(zhí)行。

律師須提醒當(dāng)事人了解的是，DRB評審意見的結(jié)果若可以拆分成可獨立執(zhí)行的若干項，而當(dāng)事人只針對其中的一項或幾項提出書面異議的，不影響其他各項評審結(jié)果的約束力。

除非當(dāng)事人另有約定，評審意見可以在當(dāng)事人之間就相關(guān)爭議進行的訴訟或者仲裁程序中作為證據(jù)使用。

當(dāng)事人可以根據(jù)已經(jīng)產(chǎn)生約束力的評審意見簽訂和解協(xié)議，并依據(jù)和解協(xié)議中的仲裁條款，請求仲裁委員會組成仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決。

任一方在評審意見最終生效后未遵守其決定的，律師應(yīng)及時提醒當(dāng)事人可在不損害其可能擁有其他權(quán)利的前提下，將對方未遵守決定的事項提交仲裁。

評審意見產(chǎn)生約束力后，當(dāng)事人又將爭議提交訴訟或者根據(jù)仲裁協(xié)議提交仲裁的，在獲得與評審意見不同的判決或裁決之前，或者在各方當(dāng)事人就評審爭議的解決另行作出不同于評審意見的約定之前，評審意見仍對當(dāng)事人具有約束力。

5.2.2　　當(dāng)事人選擇DAB裁決小組決定效力的方式的情形

當(dāng)事人選擇類似《FIDIC合同條件》下DAB裁決小組決定效力的方式的，律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人注意，DAB裁決小組決定對各方當(dāng)事人均有拘束力，當(dāng)事人不論是否提出異議，均應(yīng)毫無延遲地遵守和執(zhí)行，除非此類決定在后續(xù)的友好解決或仲裁中被修改。

如果合同當(dāng)事人對決定不滿意，可在收到該決定后28天之內(nèi)將其異議通知對方并附具理由，相關(guān)爭議則應(yīng)提交仲裁或訴訟最終解決，在仲裁庭或法院作出相反的裁決或判決前，該決議對雙方當(dāng)事人仍具有約束力。

律師須提請當(dāng)事人注意，當(dāng)事人在約定適用DAB的條件下，若未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面異議，將不得對爭端進行仲裁，該DAB裁決小組的決定對各方均具有最終約束力。

5.2.3　　當(dāng)事人選擇CDB爭議評審方式的情形

當(dāng)事人選擇CDB爭議評審方式的，在通常情況下，由評審組對爭議作出暫無約束力的建議，在當(dāng)事人未提出異議時該評審意見即生效并產(chǎn)生約束力。

CDB作為一種綜合的爭議解決方式，允許在一方當(dāng)事人請求對所提交爭議作出決定且他方當(dāng)事人不反對或者他方當(dāng)事人反對而評審組認(rèn)為必要時，評審組對爭議作出與DAB爭議解決形式下相同的有約束力的決定，此種情況下，即使當(dāng)事人提出異議，評審意見仍會產(chǎn)生約束力。

5.2.4　　當(dāng)事人另有約定的情形

當(dāng)事人對評審意見的效力另有約定的，從其約定。
第三節(jié)　評審意見不生效

5.3.1　　當(dāng)事人選擇類似DRB形式下評審建議效力方式的情形

當(dāng)事人選擇類似DRB形式下評審建議效力方式的，在收到評審意見后的14天內(nèi)提出書面異議的，則建議對當(dāng)事人不產(chǎn)生約束力，相關(guān)爭議應(yīng)提交仲裁或訴訟最終解決。

若評審意見的結(jié)果可以拆分成可獨立執(zhí)行的若干項，而當(dāng)事人只針對其中的一項或幾項提出書面異議的，不影響其他各項評審結(jié)果的約束力。

評審意見未能成為最終的、有約束力的意見，除非雙方另有協(xié)議或已獲得友好解決，應(yīng)通過仲裁或訴訟等方式最終解決。當(dāng)事人要求提交仲裁或提起訴訟的，律師應(yīng)當(dāng)提告知當(dāng)事人在收到評審意見后的14天內(nèi)將仲裁或起訴意向書面通知另一方，并抄送監(jiān)理人，但在仲裁或訴訟結(jié)束前應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。

5.3.2　　當(dāng)事人選擇DAB裁決小組決定效力的方式的情形

當(dāng)事人選擇類似《FIDIC合同條件》下DAB裁決小組決定效力的方式的，可通過后續(xù)的友好解決或仲裁對DAB裁決小組的決定進行修改。

如果合同當(dāng)事人對決定不滿意，可在收到該決定后28天之內(nèi)將其異議通知對方并附具理由，相關(guān)爭議則應(yīng)提交仲裁或訴訟最終解決。在仲裁庭或法院作出相反的裁決或判決后，該DAB裁決小組決定則對雙方當(dāng)事人不產(chǎn)生效力。

5.3.3　　當(dāng)事人選擇CDB爭議評審方式的情形

在通常情況下，由評審組對爭議作出無拘束力的建議，允許當(dāng)事人對建議提出異議致使建議對當(dāng)事人不發(fā)生拘束力。但評審組介入且認(rèn)為該建議為必要時除外。

5.3.4　　當(dāng)事人另有約定的情形

當(dāng)事人對評審意見的效力另有約定的，從其約定。
第六章　爭議評審的報酬與費用
第一節(jié)　建設(shè)工程爭議評審的收費原則

6.1.1　　一般規(guī)定

因申請建設(shè)工程爭議評審解決爭議產(chǎn)生的評審專家報酬、仲裁委員會行政費和其他所有費用，一般情況下由各方當(dāng)事人平均分擔(dān)，但當(dāng)事人另有約定或仲裁委員會另有規(guī)定的除外。

6.1.2　　可參照相應(yīng)仲裁委員會的規(guī)定

律師應(yīng)告知當(dāng)事人，若當(dāng)事人約定適用《北仲評審規(guī)則》，則其爭議評審收費應(yīng)遵照《北仲收費辦法》。若當(dāng)事人約定使用《貿(mào)仲評審規(guī)則》，則其爭議評審收費應(yīng)遵照《貿(mào)仲收費辦法》。

6.1.3　　當(dāng)事人另有約定的情形

當(dāng)事人就評審中的費用事項另有約定的，從其約定。

6.1.4　　其他情形

就前款所述收費辦法中未規(guī)定具體數(shù)額或計算方法的內(nèi)容，當(dāng)事人應(yīng)與評審專家協(xié)商一致后在協(xié)議中進行約定。
第二節(jié)　仲裁委員會的收費標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1　　一般規(guī)定

北仲和貿(mào)仲就下列事項收取相應(yīng)費用：

（1）當(dāng)事人委托仲裁委員會代為指定評審專家的，仲裁委員會每人次收費人民幣5 000元。

（2）決定評審專家回避或退出事宜：

《北仲收費辦法》第7條規(guī)定："如果當(dāng)事人要求本會對評審專家退出作出決定，每人次費用為5 000元，該費用由提出退出請求的當(dāng)事人承擔(dān)。"

《貿(mào)仲收費辦法》第3條規(guī)定："由仲裁委員會決定評審專家回避事宜的，每人次收費人民幣8 000元。"

6.2.2　　北仲的特別規(guī)定

律師需提請當(dāng)事人注意的是，《北仲收費辦法》還特別規(guī)定，其代為指定評審專家及決定評審專家回避或退出所產(chǎn)生的費用是不可退還的。

6.2.3　　貿(mào)仲的其他規(guī)定

貿(mào)仲另就其他收費服務(wù)事項進行了相應(yīng)規(guī)定：

（1）為《評審組成員協(xié)議》的達(dá)成提供輔助性秘書服務(wù)

《貿(mào)仲收費辦法》第5條規(guī)定："仲裁委員會為《評審組成員協(xié)議》的達(dá)成提供輔助性秘書服務(wù)的，收費人民幣2 000元。根據(jù)具體情況，仲裁委員會在征得雙方當(dāng)事人同意后，可以對前述費用予以相應(yīng)調(diào)整。"

（2）為評審組和當(dāng)事人之間的會晤和評審調(diào)查會提供場所、設(shè)備及必要的支持與協(xié)助

《貿(mào)仲收費辦法》第6條規(guī)定："仲裁委員會為評審組和當(dāng)事人之間的會晤和評審調(diào)查會提供場所、設(shè)備及必要的支持與協(xié)助的，仲裁委員會根據(jù)實際情況確定具體的收費金額。"

（3）核閱評審意見草案

《貿(mào)仲收費辦法》第4條規(guī)定："由仲裁委員會對評審意見草案進行核閱的，根據(jù)案件的具體情況，每件收費人民幣20 000-50 000元。"
第三節(jié)　評審專家的報酬與其他費用

6.3.1　　一般規(guī)定

除非當(dāng)事人另有約定或者評審組另有決定，評審專家擔(dān)任評審組成員的所有報酬和因履行評審專家職責(zé)而發(fā)生的所有交通、食宿等實際費用，應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人平均分擔(dān)。

評審組由三名評審專家組成，每名評審專家應(yīng)獲得同等報酬，由當(dāng)事人每月支付或按照評審組的工作每日支付。

支付給評審專家的前24個月的報酬應(yīng)當(dāng)固定。此后，以評審專家與各方當(dāng)事人每年簽訂協(xié)議的形式對報酬數(shù)額進行調(diào)整。

6.3.2　　評審專家的固定報酬

評審專家前24個月應(yīng)當(dāng)每月收到固定金額的報酬，在當(dāng)事人與評審專家所簽訂的協(xié)議里，固定報酬應(yīng)包括以下評審專家職責(zé)內(nèi)容：

（1）組織參加當(dāng)事人和工地人員參加的評審會議；

（2）組織參加評審組內(nèi)部會議；

（3）熟悉合同并追蹤合同履行情況；

（4）在履行評審專家職責(zé)期間研究當(dāng)事人提交的項目報告和相關(guān)信息。

6.3.3　　評審專家的其他費用

評審專家應(yīng)當(dāng)避免不必要的費用支出。對于固定報酬之外因進行現(xiàn)場勘查、審理爭議而舉行的調(diào)查會以及制作評審意見等而發(fā)生的實際費用（包括差旅費、通訊費、住宿費、餐費、簽證費、復(fù)印費等）及報酬應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

6.3.4　　支付時間

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到評審專家關(guān)于前述費用和報酬的收費通知后15日內(nèi)向評審專家支付費用或報酬。

6.3.5　　違約責(zé)任及處理辦法

評審專家應(yīng)與當(dāng)事人約定延遲支付費用的違約責(zé)任。如果任何一方當(dāng)事人沒有按期在收到收費通知后15日內(nèi)支付費用或報酬的，評審專家可在通知當(dāng)事人后暫停評審工作，直至當(dāng)事人全額支付費用和報酬。

律師應(yīng)提請當(dāng)事人注意，如果一方當(dāng)事人有怠于支付評審專家報酬、行政費用和其他費用的行為，任何一方當(dāng)事人，可以全額墊付費用。

除非自動放棄權(quán)利，墊付費用的當(dāng)事人可以向怠于支付的當(dāng)事人追償其墊付的費用，當(dāng)事人可以約定怠于支付費用的違約責(zé)任。

6.3.6　　通過仲裁委員會向評審專家支付報酬的情形

《北仲收費辦法》第9條規(guī)定："當(dāng)事人與評審專家約定通過本會向評審專家支付報酬的，本會因此所應(yīng)負(fù)擔(dān)的任何稅費均應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)，在報酬加稅費的基礎(chǔ)上，本會還將額外收取10%的管理費。前述稅費和管理費由當(dāng)事人在向本會繳納評審專家報酬時一并繳納。當(dāng)事人租用本會場地或設(shè)施的，按《會議室收費標(biāo)準(zhǔn)》另行收取。"
第七章　附則

本操作指引是根據(jù)國家頒布的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)及其他相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前律師為建設(shè)工程爭議評審提供法律服務(wù)的實務(wù)操作制定，若國家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)生變化，應(yīng)以新的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)進行調(diào)整。

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